发挥核心作用 服务改革发展
2013年11月22日下午，洛阳市委市直工委在洛阳新区党政大楼11楼会议室举办学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会。会议邀请本市部分党建理论工作者和市直机关党务干部,就如何发挥十八届三中全会提出的全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面提升机关党建工作服务改革发展的议题以及落实全市领导干部会议精神进行座谈交流。
会议由工委副书记张永新主持，工委领导班子全体成员出席座谈会，与会人员近30人。
洛阳市委宣传部副部长、市文明办主任谷连民应邀出席座谈会并讲话，他说：工委组织召开学习贯彻党的十八届三中全会精神以发挥核心作用、服务改革发展为主要议题的座谈会，很及时、很好，很切合工委的工作实际。十八届三中全会关于全面深化改革的各项部署，需要各级党组织团结带领广大人民群众去实施。这就要求各级党组织必须按照《决定》要求，以改革创新精神加强和改进党的建设，把党组织建设得更加坚强有力，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。
洛阳理工学院张宽亮教授的《深化改革创新机制 建设具有示范引领的机关党员队伍》、中共洛阳市委党校王州教授的《加强和改善党对全面深化改革的领导 机关党建走在前》、洛阳师院王建设教授的《深水区 高起点新起航》和赵社民教授的《杜绝“四风”顺民意》以及河南科技大学赵祥禄教授的《坚定信念 强化意识 增强活力》等高校老师的发言，结合党建工作的实际和党的群众教育实践活动从理论高度上来解读学习贯彻十八届三中全会精神并提出了加强市直机关党的建设可进行实际操作举措的参考意见和建议，诸如搭建平台、强化宗旨意识、量化目标管理考核、发挥典型示范作用等等。
洛阳日报社刘成武《树立改革观念服务发展大局》、市规划局申军伟《基层党建工作要围绕“服务”做文章》、市工商局李红延《立足工商职能 服务改革创新》、市地税局宋坤《结合税制改革实践 加强税制改革前期调研》、市教育局师继伟《学习三中全会精神切实抓好党建工作》、市住建委张益堂《发挥党组织作用 服务改革发展》、市国税局赵伟《保持党员队伍纯洁性 服务洛阳经济发展大局》、市委办乔铜柱《学习三中全会精神 切实搞好“五个”服务》、市审计局卫华《结合实际抓党建服务改革促发展》、市人社局魏春霞《把握改革重点 服务发展大局》等与会的机关党务干部分别结合各自单位的工作性质为保障改革顺利进行发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部骨干带头作用以及党员先锋模范作用的党建工作实际进行了交流发言。
大家一致认为，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了全面深化改革的总部署和总动员，明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求，对进一步做好机关党的工作提出了新的要求。结合洛阳市直机关的实际进一步明确不同类型党组织的分类指导，找准机关党建引领作用发挥、党支部战斗堡垒作用发挥和党员主体作用发挥的立足点，进一步强化党建工作“围绕中心、建设队伍”的目标定位，加强基层服务型党组织建设，进一步深化基层党组织工作服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的“五个服务”，打造一支群众信服、党群连心、作风过硬的基层党员队伍，为我市的全面深化改革提供坚强政治保证。
工委书记来学斋在会上做了总结和强调，他说：今天的会议很成功，既有理论高度的指导意见、也有长期从事基层党建工作实际的经验，为市直工委下一步在市直机关学习贯彻好党的十八届三中全会精神、发挥核心作用、服务改革发展提供了一些非常值得实践的方法。希望市直机关各级党组织要组织好、学习好、贯彻好党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中央全面深化改革重大决策部署上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，对中央精神融会贯通，结合洛阳工作实际,不断提高市直机关党的建设科学化水平，努力把每一个党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，使每名党员都成为一面旗帜,在全面深化改革中建功立业。
发言整理后陆续附后：
洛阳理工学院张宽亮教授：深化改革创新机制 建设具有示范引领的机关党员队伍
党的十八届三中全会在党的建设方面强调指出，全面深化改革必须加强和改进党的领导，充分提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。这既是对作为执政党在发挥领导方面的要求，也是对党的组织体系的各个方面的明确要求。当前， 学习贯彻党的十八届三中全会精神的过程中，对于基层党组织，就是要结合自身实际，以全会提出的全面深化改革的要求，以改革的热度、广度、深度和改革的强度、力度为着力点，不断创新适应形势发展需要的党组织有效运行机制，重点抓好机关党组织构成主体、基本力量、核心细胞的 “党员”，建设一支具有示范引领的党员队伍，使党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分有效的发挥。
一、按照时代要求和历史使命，必须正确认识和进一步明确当前党员队伍建设中存在的主要问题
我们党的领导主要是思想、政治和组织领导，在具体工作事务方面就是十八届三中全会提出的“发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。 其具体体现“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造环境”等六个主要方面。这些成为领导体制和机制不断改革和完善的基本依据，成为作为执政党建设的重要内容，更是全会对执政党建设提出的基本要求。
结合当前基层党组织的现状，尤其是机关党组织的实际，在组织运行机制上、党员作用发挥、党员队伍建设等方面，还存在着许多必须深刻思考、认真对待的现实问题，甚至是需要必须下大气力去解决的重要的不容忽视的问题。尤其是党的群众路线教育实践活动提出的在党组织建设上、党员作用发挥上还存在与党的规定、组织建设的需要和党员自身的使命还有许多急迫的问题。主要表现在以下个方面。
1、机关党组织存在着与时代对其要求不相适应的情况。一是党章规定的许多职能被弱化，党组织的许多工作存在着被行政工作冲击、占用、代替的情况，表现为“以政代党”的现象。二是机关党组织生活和活动不正常，许多留于形式，出现了“组织生活缺失”的现象。三是民主生活会不正常、效果不明显，使这个非常有效的组织生活失去了其真正的效能。这些都造成了党组织作用的不明显，党组织凝聚力、战斗力的下降，感召力、吸引力的弱化。对党组织在机关工作中发挥作用和职能产生了消极的影响。
2、党员队伍中存在着与党员先锋模范带头作用不适应的现状。一是党员意识淡薄，表现为在实际工作中，角色意识不明、信念意识不强、服务意识不积极、理论意识不主动。二是党员身份不明显不展示不突出，表现为“平时看不出来、关键时刻站不出来、重要时机显不出来”的现状。三是有的党员不能正确对待利益关系，表现为斤斤计较考虑自己的多，关注他人、为了别人的少，甚至为了自己而做出损害他人的利益。四是党员活动不及时不有效，使一些党员把自己游离于党组织之外，从不关心、不参加党组织的生活和活动，更不用说发挥作用了。这些极大地损坏了党员的形象，淡化了党员作用力和影响力。
二、认真对待，正确认识和准确分析存在问题的主要原因，是加强党组织建设，提高党员队伍建设水平的基础
1、社会环境是党组织和党员存在问题的外部原因。一是西方文化、价值的冲击，使党员的世界观发生了变化，理想信念出现了偏差。二是市场经济的双刃剑中的消极因素，导致了党员人生观、价值观的扭曲。三是社会生活出现问题和困难使党员产生了失落，甚至产生的对党的失望、疏离。
2、党的自身状况引起的，这是重要的内部原因。一是老党员的减少，青年党员和新党员成为主体，其“代沟”效应影响党的优良传统和作风的继承和弘扬。二是党内腐败现象的存在和滋生，让党的形象受损，使党员的自豪感和荣誉感弱化。三是党组织机制不健全，组织生活等方式固化，缺乏活力、吸引力，阵地缺失。四是学习要求不严格、表面化、形式化、简单化，学习没有效果和吸引力。五是入党把关不严，程序简化、形式模化、数量强化、质量弱化，使不符合党员要求的人进入到党的队伍产生不良影响。六是数量巨大，管理教育单一，针对性不强，效果不明显。七是要求不多不严，造成了党的意识、政治意识、危机意识和责任意识不强。八是以工作安排，代替了党组织活动，造成了组织生活和活动的长期不健全、不正常。
这些原因是机关党组织作用发挥不到位，党员作用发挥不充分的主要原因，必须引起高度重视和认真解决。这是时代和历史赋予机关党组织的主要使命和职责。
三、以改革为主题，不断探索机关党员队伍建设的有效机制
党的十八届三中全会的重要内容就是全面深化改革，根本就是要从现实出发，以更加紧迫的使命感和壮士断腕的精神，以改革为主题，以深化改革为突破口、以全面深化改革为途径，解决中国社会存在重大问题。对于执政党来说，不断探索党员队伍建设的有效途径是时代赋予党组织永恒的主题，机关党组织要发挥好自身的作用，根本在于一支具有战斗力的党员队伍。结合党的群众路线教育实践活动的要求，按照学习贯彻党的十八届三中全会精神的要求。机关党组织要履行好自己的使命，就必须紧紧抓住党组织的细胞----党员为基础，通过强化党员意识，明确党员观念，增强党员责任，发挥党员作用，打造一支群众信服、党群连心、作风过硬的具有引领示范的机关党员队伍。
1、按照中央《关于新形势下加强发展党员和管理党员工作的意见》提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，认真落实习近平总书记在中央政治局有关党员发展教育管理的重要指示，以十八届三中全会确定的改革力度，积极不断探索适合机关实际、很好发挥作用、具有洛阳特色的机关党员队伍建设有效机制。
2、按照“学习型”要求，不断加强学习型党组织建设，探索学习的有效途径、强化学习的针对性、增强学习的实效性、培养学习型党员，真正实现使学习成为广大党员提高自身思想政治素养的自觉习惯、生活本能和重要责任。
3、按照“制度型”要求，规范健全党员队伍建设的具体有效的操作可行的易于明确掌握的制度和规定，把党员纳入党组织的管辖之内、视线之中，让党员时刻都能感受到党组织的温暖、都能体验到党组织的要求，使党员真正成为党组织的一员，把自己自觉地融入党组织。
4、按照“角色型”要求，强化“党内与党外有别”的理念，实行和恢复我们党在革命时期的有效的“先党内后党外”的规定，强化党员意识、亮出党员身份、明确党员责任。建立党员时刻佩戴党员牌或党徽、党员办公桌摆放党员身份牌、党员工作责任区、党员责任岗等制度，让党员身份亮出来、党员的责任明起来，把党员置于公众面前，让他们不能、更不敢懈怠，使党员通过自己发挥作用取得了人们的肯定、赞誉而增强他们作为党员的自豪感、荣誉感。
时代发展、社会进步，改革在深入、使命在强化，这都对党员提出了更高的要求，只有不断探索和创新党员教育管理有效方法和有效机制，党员的先锋模范带头作用的旗帜就能够在机关党组织中高高飘扬！
洛阳师院王建设教授：深水区 高起点新起航（待整）
河南科技大学马克思主义学院党委书记、教授 赵祥禄：坚定信念 强化意识 增强活力
党的十八届三中全会研究了全面深化改革若干重大问题，审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是具有划时代意义的纲领性文件，开启了全面深化改革开放的新征程。贯彻落实党的十八届三中全会精神，党员干部要发挥好核心作用，需要从以下几个方面着手：
一要坚定理想信念。习总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。回顾十一届三中全会以来35年的历程，中国面貌发生如此深刻的变化，在国际上取得举足轻重要的地位，依靠的就是坚持走中国特色社会主义道路，坚持推进改革开放。党员干部一定要认真学习中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向，要做道路自信、理论自信、制度自信的典范，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。
二要强化宗旨意识。十八届三中全会提出全面深化改革要以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点。广大党员干部要站稳群众立场，明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，多深入基层调查研究，多关心群众的实际困难和合理利益诉求，真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益。
三要提高谋划能力。作为一名领导干部，要想切实为党做好工作，仅靠对党的忠诚和满腔的工作热情是不够的。如果不高度重视学习，不努力提高自己的理论素养和政策水平，不提高自己的领导水平和领导能力，就难以适应不断变化的新形势，难以把握工作的大局，难以开创工作新局面。领导干部要结合本单位工作实际，认真学习党的十八届三中全会精神，切实把学习效果转化为改进工作的实际成效，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
四要提高决策能力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是科学、合理的有效的制度。说它科学合理，是因为真正地正确实行这种制度，有利于充分发挥干部群众的积极性、主动性和创造性，便于发扬民主，集思广益，形成正确决策；说它有效率，是因为民主集中制在重大问题上要求按照少数服从多数做出决定，不允许议而不决，互相扯皮，可以避免那种相互掣肘和造成力量分散的弊端。领导干部在结合本单位实际贯彻落实十八届三中全会精神的过程中，要贯彻从群众中来、到群众中去的党的群众路线，相信群众，依靠群众，集中群众智慧，保证决策的民主性和科学性；对已经做出的决定，要坚决执行，不允许各行其是，保证决策迅速有效地贯彻落实。
五要提高执行能力。贯彻落实好上级部门和本单位的决议和工作部署是检验领导干部执行力的重要标志，也是考察领导干部政治觉悟、组织纪律性、工作能力的重要内容。要通过党性教育、量化目标管理考核等措施来不断提高党员干部的执行力，保证十八届三中全会精神在本单位的贯彻落实。
洛阳师范学院教授赵社民：狠杀“四风”，顺民意
党的十八届三中全会强调，“要健全改进作风常态化制度”，“让人民监督权力”，“让权力在阳光下运行”，体现了“党要管党、从严治党”的坚定决心。
作风体现党的形象，作风关乎党的生命。十八大一年来，一项项新规不断净化着党风和政风，将党的作风建设不断引向深入。2012年12月4日，中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”；2013年1月，中央又出台“六项禁令”，倡导厉行节约、反对浪费，项项深得人心。
制定“八项规定”、出台“六项禁令”、狠刹“四风”、“老虎”“苍蝇”一起打，这些举措，体现着新一代领导集体对于党建工作的的高度重视。
首先，我们要充分认识到中央狠杀“四风”的重要性。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是违背党的性质和宗旨的，是违反“八项规定”、“六项禁令”及干部腐败的思想根源；也是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题；更是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
其次，我们要结合工作实际和思想实际，明确中央很杀“四风”重点要解决的问题。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对为了政绩搞形象工程，工作只部署不检查不重视结果，走过场搞形式；反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，思想、工作脱离群众；反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
最后，要保证反“四风”的实际效果。当前，我们的深化改革与反“四风”是紧密相连，需要我们从加强教育、健全制度、强化监管等方面入手，不断增强党员干部的宗旨意识、服务意识和责任意识，努力激发党员干部干事创业的内在动力。
市委党校党史党建教研室主任、副教授王洲 ：加强和改善党对全面深化改革，机关党建要走在前
加强和改善党对全面深化改革的领导，机关党建要走在前，机关党员干部，要先行一步。按照党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题决定》的要求，建设服务型党组织，做到服务改革，服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，以钉钉子的精神推进洛阳机关大党建，以抓铁有痕，踏石留印建好服务型基层党组织。
机关党建的改革是党的建设科学化的重要内容。要改革机关党建的考评法，由考核查看做没做向看做的效果如何转变；要改革党员教育方法，由灌输式教育向研讨式教育转变；要改革党风建设形式，由工作作风建设向生活作风、思想作风、道德修养转变。真正把务虚变为务实，确保党组织的领导力、向心力、凝聚力。
改革机关党建工作，要以洛阳发展大局为中心，围绕服务型党组织建设，充分发挥广大机关党员的积极性和创造性，全面落实各项改革措施，创新基层工作、推动科学发展。一是建平台。把服务型党组织建设作为平台，围绕“五个服务”做文章。二是强化意识。围绕改革意识、群众意识、服务意识的树立干事业。三是围绕“为民务实清廉”树新风，扎实开展群众路线教育实践活动。四是围绕发挥作用树典型，以示范引导党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。
洛阳市工商局机关党委员 李红延
党的十八届三中全会是在我们国家改革开放的重大历史时期召开的一个十分重要的会议，这次会议所做出的重大问题的决定，是党中央对建设有中国特色社会主义目标的具体描述、行动纲领的详细阐述，是十八届中央委员会的决策部署。党的十八届三中全会的《决定》是宣言书，更是动员令；是宣战书，更是冲锋号；是承诺书，更是前进标。
洛阳市工商局积极响应各级号召，组织全市系统深入学习十八届三中全会精神，分别于20日下午组织了党组中心组，21日下午召开全市系统县（市）分局主要领导及市局机关全体人员大会，就十八届三中全会精神进行了专题的学习贯彻和动员。
认真学习了《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》，感觉改革力度之大、内容之丰富堪比35年前的十一届三中全会，那么在这著多的改革举措中，我想跟在座的各位领导和同仁们分享一下对《决定》中触动到工商部门改革内容的理解：
一、关于“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。”先证后照和把注册资本实缴登记改为认缴登记意味着入市条件的进一步放宽，体现了市场在资源配制中的决定性作用，但是，入市之后如何监管？如何规范市场行为？如何引导企业自律？如何建立健全一种诚信评价体系，健全优胜劣汰市场化退出机制？等等，这些将是工商部门需要面对和思考的问题。
二、关于“整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。”工商部门面临的是回归地方、食品安全监管业务的移交和人员的分流，在这个过程中，必然会造成人员思想上的波动，这也是我们需要面对和解决的现实问题。
三、结合党建工作的思考。面对改革的形式，我认为党建工作必须立足工商职能，为中心工作服务，那么，下一步党建工作的中心是：
（一）强化学习，提高素质。面对市场准备入条件的极大放开，我们当前最急需的是加强干部职工作的业务学习和理论培训，提高人员的整体素质和业务技能，以尽快适应职能调整后新的监管模式的要求。
（二）统一思想，确保稳定。面对工商登记制度的改革、工商部门职能的调整、人员分流以及回归地方这些改变，首先，要积极协助局党组做好干部职工的稳定工作，统一思想，做好“三个相信”就是要相信组织、相信职能、相信自己；在不断提高自身素质，努力适应新形式的前提下，要增强信心、增强工作责任、增强压力、增强团队意识、增强诚信意识；面对工作要求做到“三不”，就是要不懈怠、不偏离、不忽悠。
（三）积极发挥党员的先锋模范作用，确保工商部门各项改革措施顺利推进。引用十八届三中全会《决定》里的原文：“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。”
市审计局专职书记卫华：结合实际抓党建服务改革促发展
改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。连日来，学习十八届三中全会的学习，使每个人都很振奋，我也一样。
改革，就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革则需要打破固有利益格局。十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实，正是最大范围凝聚改革力量之举。
作为一名审计干部我感到这次十八届三中全会的精神很重要，尤其是有关“财税体制改革”更是很重要。因为在过去，我是一名（审计）业务干部，在审计一线工作，面对的就是财政、税务审计。
因为审计中发现财税制度的确存在了一些问题，致使市、县政府财政、税务出现了一些因为政策和改革所产生的问题（比如过头税、虚增收入等问题）。这次财税体制改革从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三方面入手,消除各种体制机制弊端,发挥中央和地方两个积极性。
我认为这次改革很重要，也必要，首先，这一重大转变带来的变化很多。今后税收将不再是预算确定的任务,而是转为预期目标。预算审批的核心如果是收支平衡,为实现这一目标,就必须完成税收任务,否则就会扩大赤字。这一方式很容易带来预算执行“顺周期”问题。经济较热时,完成税收任务比较容易,财税部门倾向于少收点,民间钱越多,经济就越热;经济偏冷时,财税部门为完成税收任务倾向于多收点,就会收“过头税”,民间钱少了,经济就更冷。预算审批重点转向支出政策,收入预算从约束性任务转向预期性,意味着更多强调依法征税,应收尽收,不收“过头税”。
改进预算管理制度带来的另一大变化是建立跨年度预算平衡机制,一方面是建立跨年度弥补超预算赤字的机制,另一方面是建立中长期重大事项科学论证的机制;抓紧研究实行中期财政规划管理,强化其对年度预算的约束性,增强财政政策的前瞻性和财政的可持续性。
此外,改进预算管理制度也将推进预算的公开透明。目前预算公开的一般是收支情况,下一步将更多推进政策公开,让公众更好地了解预算。
另外目前我国中央地方政府事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范,一些应由中央负责的事务交给了地方,一些适宜地方负责的事务,中央承担了较多支出责任,中央和地方职责交叉重叠、共同管理事项较多。这种格局造成目前中央财政本级支出只占全国总支出的15%,地方实际支出占到85%。中央直接管理的事务太少,大量交给地方管理,又通过大量专项转移支付补助地方,客观上会不同程度干预地方事权,地方也无动力做好本不适于地方承担的事务。
根据《决定》,改革的方向就是在合理划分中央地方事权和支出责任基础上,适度加强中央事权和支出责任,减少委托事务,中央和地方按规定分担支出责任。同时,通过转移支付等手段调节上下级政府、不同地区之间的财力分配,补足地方政府履行事权存在的财力缺口,实现事权和支出责任相适应。
而对于建立事权和支出责任相适应的制度,是否会改变现有中央和地方财力分配格局问题,《决定》也明确提出,将“保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分”。
加之现行财税体制下，地方政府承担事权与享有财权存在不对等，地方财政支出大量依赖转移支付。地方政府债由此享受着“准国债”信誉，给市场、资金供给方“零违约、低风险”的预期投资信号，吸引大量避险资金涌入。除此之外，地方政府债追踪问责机制尚未建立，任期内举债不受严格制度约束，不考虑债务成本，更无需顾及后续还债，债务自然如雪球般越滚越大。眼下，林林总总的地方政府债务，种类繁多、纷繁复杂。不同类别又分属多部门监管。“九龙治水”的局面极易出现监管漏洞，加速债务无序膨胀。
通过学习《十八届三中全会》精神，对我触动很大，虽然现在工作换了岗位，但感觉自己的责任更重了，所以今后在机关党委更应加强自身的学习，带领各支部及全体党员干部学，加强机关党建工作，以学促审计，搞好与审计工作相结合，确保传达全会精神与完成审计中心工作两促进、两不误。
洛阳市教育局机关党委 师继伟：关于如何提升机关党建工作水平的几点建议
根据十八届三中全会关于加强和改善党对全面深化改革的领导有关精神，结合我市市直机关实际，现就如何提升机关党建工作水平提出以下几点建议：
一是抓好机关党组织建设，力促党建工作上水平。加强对党员干部及新党员、入党积极分子的培训，加强机关党员干部干事、谋事能力，并引导机关党员干部自觉将学习专业知识、理论素养应用于自身工作，提高机关党员干部服务基层、服务群众的能力和素质。
二是要抓好机关党建工作制度建设。完善学习制度，将提升机关党建水平纳入党员考核评价机制，健全完善机关党建工作责任制，积极落实党建责任承诺制和党建年终目标责任制。
三是抓机关党员干部学习。要激发机关党建工作内在动力。促学习，机关党员应凭借专题课堂、座谈会、民主生活会的形式，在学习他人先进经验和做法的基础上，展开自我找缺点、找不足、找差距活动，提高机关党员思想政治觉悟和业务素质；促创新，积极探索机关党建效能管理新模式、新方法、新举措，通过科学发展观、创先争优、基层建设年活动等主题实践活动，紧跟党建发展最新脉络，丰富机关党建学习内容，促进学习方法、效率、质量创新。以建党节、国庆节等重大节日为契机，扩大机关党建宣传力度，提高党建工作影响力。
市人社局魏春霞：把握改革重点 服务发展大局
十八届三中全会落下帷幕，我局于21日下午迅速组织学习了十八届三中全会的会议精神。通过学习，我深刻认识到十八届三中全会将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届三中全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。市人社局会通过学习，把握改革重点，为全市的发展大局服务。
一、深刻认识全面深化改革的重大深远意义
作为一名基层党务工作者，要把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期党组织的重要政治任务，通过学习，深刻认识十八届三中全会的重要历史地位，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，引导广大党员干部牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，勇于负责，敢于担当，坚定不移地把改革引向深入，推动人社事业发展。
二、深刻把握十八届三中全会精神实质
通过学习贯彻全会精神，广大党员干部应该深刻把握全会提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，用中央精神统一思想、凝聚共识、指导行动。
一要深刻把握全面深化改革的指导思想。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导.二要深刻把握全面深化改革的总目标。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。三要深刻把握全面深化改革的路线图。全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图，就是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。要遵照路线图，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，使各项改革相互促进、良性互动、协同配合、形成合力。四要深刻把握全面深化改革的重点。全会突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。五要深刻把握全面深化改革的经验和原则。35年改革开放积累了不少宝贵经验，最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大，步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这“四个坚持”既是以往改革的成功经验，也是全面深化改革必须牢牢把握、长期坚持的重大原则。六要深刻把握全面深化改革的主要任务和重大举措。全会突出重要领域和关键环节，以当前亟待解决的重大问题为提领，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。这些方面是对全面深化改革主要任务和重大举措的具体部署。各级各部门要以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，找准工作切入点和着力点，推进中央改革决策部署的落实。七要深刻把握加强和改善党对全面深化改革领导的新要求。全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功；各级党委要切实履行对改革的领导责任；深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。这些是全面深化改革的重要保证。要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高领导和推动改革的能力。
三、要结合实际抓好贯彻落实
学习贯彻十八届三中全会精神，要与陈书记的一系列讲话精神结合起来，与洛阳“开放招商、服务企业、优化环境”三项重点工作结合起来，与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，将学习贯彻全会精神的成果转化为我局发展思路、发展举措的进一步完善提升，转化为深化改革的重点突破，转化为干部队伍建设水平的不断提高。
人力资源社会保障工作一头连着发展，一头连着民生，人社工作的每一项改革举措都事关老百姓的根本利益，要深刻领会和把握十八届三中全会有关人力资源社会保障工作的新论述，读懂决定要求，吃透全会精神，明确改革方向，把握改革重点。要通过学习引导我局党员干部围绕我局的中心工作、重点工作、难点工作、疑点工作、亮点工作开展学习和工作。
一要围绕全民创业、社会保障、招才引智三个重点抓落实。二要围绕答释事业单位改革改制、公务员登记管理、劳动关系三个疑点抓落实。研究完善事业单位岗位设置管理的配套政策，推进公务员管理法制化、规范化发展，制定《建筑领域施工企业诚信制度》。三要围绕破解“中梗阻”、企业军转干部、信访稳定三个难点抓落实。四要围绕打造就业、社保、培训三个亮点抓落实。
四、要做好学习宣传工作
机关党委将以支部为单位，开展学习。各支部要及时认真组织传达学习，按照中央、省委、市委和局党组的要求，迅速把全会精神传达到每一个党员干部职工，各级领导干部特别是主要负责同志要带头学习，迅速在全系统掀起学习宣传全会精神的热潮。进一步落实改革任务、量化发展目标、细化发展措施、强化发展责任，确保把党的十八届三中全会精神和省委、市委的要求落到实处，不断开创全市人力资源社会保障工作新局面。
市城乡规划局 申军伟:党建工作要突出“服务群众”这个关键
刚刚召开的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在“加强和改善党对全面深化改革的领导”一章中明确提出：创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。笔者认为要把这一要求落实到工作中，变成实际的行动，必须要突出“服务群众”这个关键，抓好三个方面的工作，才能取得实效。
首先，要抓好支部班子建设。火车跑得快全靠车头带，给钱给物不如给个好支部，这已经是众所周知的道理。基层党组织书记是抓好党建，服务群众的责任主体，是第一责任人，其素质能力的高低直接影响着服务群众的质量。然而就当前各单位的基层党组织书记队伍建设而言，由于受编制的限制，大多数基层党组织书记都是单位的行政领导兼任。在配备干部时又往往偏重于业务素质、专业能力的考察，就造成在实际工作中“重业务工作，轻党建和服务群众”的倾向。同时在落实党建，服务群众过程中，还有的基层党组织书记对党建工作和服务群众标准把握不准确，不知道自己该抓什么；有的对为什么要抓党建工作和服务群众认识不到位，往往讲起来重要，干起来次要，忙起来不要；有的对怎么抓党建工作和服务群众思路不清晰，工作方式简单，创新举措不多。要明确基层党组织书记的管党责任和服务群众的目标任务，增强基层党组织书记抓党建工作和服务群众的思想自觉和行动自觉，强化他们抓基层党建工作和服务群众的责任感和紧迫感，促使其“亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”。
其次，要抓好党员队伍建设。党员群众的参与和支持是做好党建工作和服务群众的源动力，是解决问题的有效监督，是落实党建工作和服务群众的根本保证。然而现在党建工作和服务群众存在着“上面热、下面冷，干部热、群众冷”的现象，少数党员参与积极性不高，不知道怎么参与，有的甚至认为参不参与一个样的现象依然存在。落实党建工作和服务群众要坚持走群众路线，注重激发党员的参与积极性。同时要突出党员的主体地位，构建党员积极主动参与的机制，比如能否在媒体上开辟党建工作和服务群众专栏，积极宣传党建信息、党建动态和服务群众的信息，充分调动基层党员干部和群众的积极性。还要及时认真的总结推广基层党建创新，服务群众的成功经验，不断拓宽党员参与的渠道，充分听取吸收党员意见，把民意作为评价党建工作和服务群众的重要标准，把落实党建工作和服务群众的过程作为集思广益解决党建工作和服务群众问题的过程。
再次，要抓好发展创新。与群众生活贴的越紧，服务群众工作越有生机和活力。随着时代的不断发展，新时期基层党建工作和服务群众正发生着日新月异的变化，群众对基层党组织的要求也越来越高，如果还想用一成不变的老办法去服务群众，就好比刻舟求剑，势必不能满足各种各样的群众要求，就不能完成服务型党组织建设所赋予的使命。要主动转变服务方式，创新服务手段，不断发现原有工作中存在的不足之处，及时予以更新、升级，这样才能跟得上形势发展变化的需要。不创新，群众就不会买账。前几年大家都用过诺基亚手机，当时诺基亚一度是手机行业的排行老大，稳稳占据市场份额第一的位置。然而，随着近年来智能手机的普及，由于在产品升级更新方面不敌同行业对手，其市场份额一路下滑，诺基亚被迫大幅度裁员，其在手机行业中的地位也一落千丈。而作为其对手的苹果、三星等手机品牌之所以近年来能够一直受到消费者的追捧，这与他们更加注重消费者体验感受、不断致力于产品的升级更新等因素有着重要的关系。同理，如果在加强基层服务型党组织的建设过程中，老是满足于原有的经验，固步自封、不思改进，不能及时满足群众日益变化的需求，群众就不可能认可我们的服务，我们在群众心目中的地位就难逃诺基亚的厄运。因此，基层党组织要与群众贴的近些，再近些，时刻注重在日常服务中倾听群众的感受与反馈，从日复一日看似单调重复的工作中敏感地捕捉到基层党建工作出现的各种新情况、新变化，并及时根据群众的需求对服务内容、服务方式和手段等进行调整、创新，想方设法让群众乘兴而来，满意而归。当然，创新不是主观臆造、标新立异，而要以群众是否满意作为衡量其成败的标准，不能为了创新而创新，更不能为了出名挂号而创新。一定要重视广大群众对服务的反馈，在良好的互动中寻找创新的灵感，这样的创新才能具有不竭的生命力。
洛阳市国税局赵炜:保持党员干部队伍的纯洁性,服务洛阳经济社会发展大局
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一部分 “全面深化改革的重大意义和指导思想”中提出：“ 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。”
党的纯洁性是党的先进性的具体体现，我们的党只有不断保持纯洁性，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，要充分认识到保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。具体到我们国税系统就是要紧密结合洛阳国税实际，以保持纯洁性为重要目标和抓手，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，不断提高系统党建和思想政治工作科学化水平，为各项税收任务圆满完成提供坚强保障，全力支持洛阳经济社会发展。
（一）加强学习和教育，保持党员干部思想纯洁
思想纯洁是保持党的纯洁性的首要任务，是党员干部的立身之本，需要大力推进思想道德建设，教育引导党员干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑，模范践行社会主义荣辱观，保持思想上的纯洁性，为税收事业的发展提供坚强的思想保障。一是加强纯洁性教育。深入学习，把握党的纯洁性，着力党的纯洁性，保持党的纯洁性，维护党的纯洁性，扎实开展理想信念教育，党风党纪教育，世界观、人生观、价值观教育和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入开展学雷锋和志愿服务活动，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼。二是深化理论武装工作。加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，及时传达学习和深刻领会党的十八届三中全会精神，把学习贯彻三中全会精神作为党建工作的重大政治任务抓紧抓好，将国税干部的思想和行动统一到三中全会精神上来，引导党员干部主动运用最新理论成果指导税收实践、推动税收工作。三是健全学习教育机制。以提高思想政治素质为根本，以“争创学习型领导班子、争当学习型领导干部”和“争创学习型党组织、争当学习型共产党员”为抓手，将学习型党组织建设的各项工作制度化、经常化、具体化，及时对学习活动进行总结，广泛开展学习交流，将学习型党组织建设抓到实处。四是探索理论学习教育的方法和载体。办好国税学习论坛，开展知识竞赛、读好书活动，举办专业性的知识讲座，结合重大活动、重大节庆纪念日，举办党员干部培训班，利用各种载体加强学习成果的相互交流，形成善思敏行、勤政乐学、竞相比学的浓厚氛围，提高干部职工的综合素质。
（二）加强作风建设，保持党员干部作风纯洁
作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，纯洁的作风是党员干部的行为准则。从去年12月开始，新一届中央领导集体相继出台了“八项规定”、 “六项禁令”、狠刹“四风”等一系列措施，体现着新一代领导集体对于党风工作的坚决决心和切实举措。对税务系统而言，一是要提高广大党员干部的服务意识和服务水平，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，高度重视和解决纳税人最关心、最直接、最现实的问题，不断提升纳税人的满意度。二是要克服形式主义和官僚主义，按照经济社会发展对税收工作的客观要求，积极稳妥、务实创新地推进税收专业化改革，树立起对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象。三是要转变机关作风。改进工作方法，治理为政不勤、庸懒散软、推诿扯皮、弄虚作假现象，提高工作效率。四是要严肃工作纪律。抓好各项制度落实，坚持奋发向上、百折不挠的精神，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，努力营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围。五是要增强工作的积极性、主动性，不断创新工作的方法、载体和措施，增强创新能力，创造性地开展工作。
（三）加强基层党组织建设，保持党组织的生机活力
党的基层组织建设是整个党建工作的基础和落脚点，党员干部队伍的纯洁是党执政能力的基础，纯洁是衡量党员干部能否委以重任、能否担当重任的基本标准。近年来，随着全市国税系统基层组织建设力度的不断加大，基层党组织不断健全，全系统共设置15个党总支、31个党支部，所有县（市、区）局全部统一设置了机关党办。强化组织功能，严格组织生活，积极探索党建第一责任制度的落实，全面落实基层组织建设、党员队伍教育管理和创新等各项工作，充分发挥各级党组织书记的带动作用，切实增强书记的政治责任意识，认清自身肩负的重要职责，使党组织书记真正成为党建工作的组织员、宣传员和辅导员；做好发展党员工作，坚持标准，把好思想政治素质关，成熟一个发展一个；要认真执行“三会一课”等党内生活制度，推动扩大党内民主各项制度的落实，增强基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力；扎实做好党员干部管理，继续落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，定期开展党员党性分析，认真组织年度党员民主评议活动，并加大评议结果使用范围和力度；要完善党内激励、关怀、帮扶机制，积极稳妥地推进机关党务公开，切实保障党员的各项民主权利；要爱护党务干部，选好配强基层党组织负责人，加强对党务干部的教育培训和实践锻炼，办好党务干部培训班，切实做好党务干部队伍建设。
（四）加强反腐倡廉建设，保持党员队伍清正廉洁
清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求，纯洁是党员干部立身处世的道德底线。在抓好系统党风廉政建设工作的同时，更加重视县区局机关预防廉政风险、执法风险工作，加强对下级单位党风廉政建设工作的指导。更加重视惩防体系建设，更加重视内控机制建设，更加重视案件查处工作，更加重视反腐倡廉教育。强力推进内控机制建设，以防范廉政风险为着力点，结合工作实际，明晰权责事项，规范权力运行程序，突出防范和监控重点，科学实施风险管理，从源头上保证干部不出事，不发生性质恶劣、影响严重的事件；把解决消极腐败问题作为反腐倡廉的一个重点，持续加强廉政教育，增强教育的针对性和实效性，深入开展廉政文化建设，扎实开展示范教育、警示教育、风险教育和岗位教育，使党员干部清醒认识到我们党所面临的消极腐败的危险，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，努力打造一支清正廉明的国税干部队伍。
（五）深化创先争优工作，保持党员先锋作用发挥
结合自身实际情况，采取优化办税流程、整合窗口功能、推进阳光办税、保护纳税人权益等方式，继续深化形式多样的创先争优活动；广大税务党员干部要立足自身工作岗位，以比才干、比作为、比奉献为目标，在学习上争当创先争优的楷模，在行动上争当创先争优的表率，在工作上争当创先争优的先锋，全面完成各项税收工作任务；探索建立健全创先争优的长效机制，实现创先争优常态化、长效化。一是要在强化税收征管中创先争优。要以加强税收征管、服务经济发展为中心，以公开承诺践诺为抓手，推动创先争优活动落到实处；突出税源专业化管理这一重点，以创先争优活动激发广大党员干部的积极性，抓牢收入工作基础，抓好重点税源监控，抓住新的税收增长点，抓紧征收薄弱环节，绷紧依法大力组织税收收入这根弦，圆满完成省局和市委、市政府确定的税收任务。二是要在增强服务效能中创先争优。把优化服务作为创先争优活动的重要内容，引导和激励党员干部树立全员全程服务的工作理念，把纳税服务贯穿于税收工作的所有业务、各个环节、所有人员，不断健全完善纳税服务体系，持续改进纳税服务手段，丰富纳税服务内容，高度重视并及时回应纳税人的诉求，构建和谐互信的新型税收征纳关系；要积极解决纳税人反映的突出问题，深入开展为纳税人办实事办好事，规范执法管理行为，提升税收法治水平，加强对税收执法的监督制约，坚决防止侵害纳税人利益的不正之风。三是要在文明创建中创先争优。创建难，保持更难，创建成功后的任务更艰巨。文明创建工作无论是哪个部门负责，都要继续下大力气做好，努力达到保质量、上台阶、增数量的目标；工会、妇委会要继续开展争当“巾帼建功”标兵、争创文明科室、争做文明家庭、争当文明职工活动，切实做到文明管理、文明征收、文明服务，用一流的工作标准、一流的工作姿态、一流的工作质量来实现各项创建目标，树立起国税部门的文明形象，提升国税干部的文明素质。
（六）加强思想政治工作，保持干部队伍和谐稳定
今年我们要不断健全、完善思想政治工作的机制，制定加强思想政治工作的意见，召开思想政治工作座谈会，强化思想政治工作责任制，创新方法和载体，掌握、分析思想活动的新变化，不断加强理想信念教育，把思想政治工作渗透到日常工作中，做好新形势下的思想政治工作。妇委会、工会等群团组织要发挥好桥梁和纽带作用，根据干部职工的兴趣爱好，开展健康向上、丰富多彩的文体活动；根据干部职工进取心强、荣誉感强的特点，继续发掘闪光点，抓好选树先进典型工作，着力培养、选拔一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，打造一批先进示范点，建立完善先进典型资料库，充分发挥好先进典型的示范引导作用。强化激励机制，找准对接点，结合工作和生活实际，在解决思想问题的同时，努力为干部职工排忧解难；完善“大病救助制度”，加强人文关怀和心理疏导，继续坚持人、财、物向基层倾斜，加大对基层的投入，改善基层的工作、生活条件，帮助基层解决各种实际困难和问题；充分利用各种文体设施，组织开展丰富多彩的文体活动，提升干部职工的思想道德素养和科学文化素质，增强干部职工的主人翁意识和国税大家庭的归属感，保持干部队伍的和谐稳定。
市住建委机关党委张益堂：发挥党组织作用 服务改革发展
党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为全面深化改革作出积极贡献。按照市委工作部署，基层党组织要先学先行，做学习贯彻的表率。
一、深入学习三中全会精神，坚定深化改革信念
中央提出，学习好、宣传好、贯彻好三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。在11月19日召开的全市领导干部会议上，市委陈雪枫书记指出，要深刻认识党的十八届三中全会的重大意义，全面领会精神内涵，积极稳妥推进各项重点领域改革，努力开创我市经济社会发展新局面。首先，组织党委中心组和直属机关党委进行专题学习。11月19日机关党委召开党委会，专题学习了三中全会精神，会上通过学习原文，把握重点，学懂吃透全会的精神和要求，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。其次，利用各种形式宣传全会精神，做到家喻户晓，人人皆知。目前，已在委一楼电子大屏幕上滚动播出全会精神和《决定》看点，制定全会精神宣传栏4块。第三，组织委系统干部职工的学习。下一步将按照市委统一部署，在住建委系统开展集中学习宣传活动。通过学习，进一步树立解放思想，增强改革创新意识，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。通过学习，进一步动员广大党员干部积极参与到深化改革的潮流中，特别是党员领导干部带头学习、丰富理论知识，努力使自己成为政策水平高、专业能力强的行家里手。
二、加强基层党组织建设，发挥好领导作用
《决定》要求，以改革创新精神加强和改进党的建设，把各级党组织建设得更加坚强有力，发挥好领导核心和战斗堡垒作用。全面深化改革的各项部署，需要各级党组织团结带领广大人民群众去实施。针对我委党组织实际现状，在抓好机关各党支部建设的同时，重点加强所属企业的组织建设，克服薄弱环节，发挥好企业党组织在深化改革中的领导作用。
三、建设服务型党组织，发挥好表率作用
围绕市委、市政府提出的开放招商、服务企业、优化环境三项重点工作，真正把学习贯彻十八届三中全会、全省、全市会议精神转化为实实在在的发展思路、发展举措、发展成果。一是要正确处理政府与市场的关系，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，审批权该下放的下放、该精简的精简，特别是要扎扎实实地做好行政审批集中办理工作，搞好服务，提高效率，对审批事项不搞变通。二是提前做好与《决定》相关事项的对接，如推广政府购买服务，加快事业单位分类改革，建立房产基础数据统一平台，推进部门信息共享，完善城镇化健康发展体制机制等，通过密切关注，及早做出部署。三是组织广大党员干部到中心工作一线，在本职工作岗位，以成立党员突击队，设立党员服务窗口等形式，开展创先争优、为民服务活动，以优良的作风、扎实的工作，发挥共产党员的先锋模范作用。
四、加强党风廉政建设，带头转变工作作风
实现中国梦关键在党，党不仅要发挥好领导核心作用，还要不断加强自身建设。一是要深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持共产党员一身正气、以身作则，不搞特殊。二是要带头改进作风、深入基层调查研究，关心群众的疾苦，解决群众反映的住房难等突出问题。三是要在广大党员干部特别是各级领导干部中大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚决克服浮躁思想和短期行为，做到转作风、讲实话、干实事，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。
市地税局宋坤：结合税制改革实践 加强税制改革前期调研
学习贯彻落实十八届三中全会精神是全党上下当前和今后一段时期的重要政治任务，刘云山指出，改革越是向纵深推进，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。作为基层党组织就是要发挥核心作用，服务改革发展；作为共产党员就是要立足岗位，创先争优，以实际行动做学习贯彻落实十八届三中全会精神的践行者。
一要抓好全会精神的学习宣传。统一思想，提高认识是贯彻落实十八届三中全会精神的前提，基层党组织肩负着全会精神学习的组织和引导职责，基层党务干部首先要先学、学深、学透。其次要组织好，要丰富学习载体，采取专家宣讲、中心组学习、学习体会交流、开设专栏等各种方式精心组织宣传学习，深刻理解全面深化改革的重大意义和指导思想，深刻理解全会对深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和加强改善党对全面深化改革领导的部署要求，真正把全会精神学深学透，学懂弄通，增强学习效果。通过学习，进一步强化广大党员的思想自觉和行动自觉。
二要加强调研，积极建言献策。结合行业实际，要加强对税制改革的正面宣传和舆论引导，及时回应社会关切的重大认识和热点问题，为顺利推进改革营造良好社会环境。要在全面学习整体精神基础上，立足地税工作，深刻理解《决定》对推进财税体制改革工作中关于完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负，发挥中央和地方两个积极性等重要指示的内涵，增强地税干部“为国聚财、为民收税”的使命感。要结合地税工作实际，站在全局的高度，加强税收调研和研判，为推动税制改革献计献策。
三要立足岗位，创先争优。开展丰富多彩的活动，在开展创先争优活动中体现党员先进性。切实转变服务理念，拓宽服务领域，创新服务手段，加强纳税服务平台建设，进一步简化办税程序，优化服务流程，为纳税人提供更加优质高效服务，立足岗位做奉献，服务改革当模范。
洛阳日报社刘成武：树立改革观念服务发展大局（待整）
市委办乔铜柱：学习三中全会精神 切实搞好“五个”服务（待整）