邻玉之光---洛阳市委市直工委《劝学堂》第五讲

   2013年7月4日下午，洛阳市委市直工委《劝学堂》的讲演者——洛阳市直机关纪工委书记袁祖家，用PPT为大家上了一堂图文并茂的廉政教育课 —— 《邻玉之光》。
  《邻玉之光》的开篇之语：腐败一直是横梗在党与人民心中的一条污流，它散发着恶臭，侵害着人们的健康，腐化着人们的心灵，它损害了党在人民群众心中的形象，隔断了党与人民的血肉联系，更危及了党的执政地位，因此，新一代党的领导人上任后，用重典、造宏势、反腐惩腐。那么，腐败到底是什么？如何才能有效防止和遏制腐败的愈演愈烈，今天，就此问题我与大家一起学习探讨。
   他从基本概念入手，引出这堂课的主体——香港廉政公署。以较为详尽的史料、客观准确的剖析再现了香港廉政公署的强有力作为即维护香港的公平正义，安定繁荣，与全体市民齐心协力，坚定不移，以执法、教育、预防三管齐下，肃贪倡廉。
1974年廉政公署(ICAC)成立以前，香港曾是个贪腐盛行的社会；贪污现象可谓是光天化日比比皆是，就连消防队在救火时都要视接受的财物多少而定。廉政公署成立后短短数年，香港便跻身全球最清廉地区之列，目前在“透明国际”180个国家和地区排名中位居第十二位，在亚洲则仅次于新加坡。与之相应，香港也走过了从最初被质疑到很快确立强大公信力的过程。在相关的系列民调中，香港公众对廉政公署的信心始终维持在90%左右，对廉政公署工作的支持度则超过99%。香港百姓有一个共识，即“廉署是香港社会发展的基石”。正如廉政公署的宣传词所言，“香港优势，胜在有你和ICAC。”今天的香港已经是个高度发达的法制社会，几乎是不存在企图以权谋私者的得逞的灰色地带。
   他说；香港廉政公署反贪力度及运作机制是十分有效的，值得我们思考、借鉴，他山之石，可以攻玉。邻玉之光，可以驱暗。这里，我谈一点提高反贪力度的几点认识。
   1.提高反腐机关的地位，加强其独立性
为提高反腐机关的地位，使其具有相对的独立性。该机构应坚决彻底地贯彻反贪的决心，在体制上实行垂直领导，机构公务人员不能兼任其他机构的任何职务。
   2.民众广泛参与是反腐制度有效运行的重要保障
反腐倡廉是一个长期的综合社会过程，需要调动一切可调动的力量共同协调治理。公民举报是公民直接参与反腐反贪斗争最便捷有效的形式。“在现代国家中，鼓励和处理群众举报并广泛为此所采取的纠正行动的真正意义，并不在于揭露和纠正不正派行为本身，而在于这是关系到公众对政府及其正派作风的信仰的问题。”
鼓励民众通过直接面陈、热线电话、邮寄信函、网络等多种方式进行举报。我国现阶段应充分保护实名举报人的合法利益，接受匿名举报，积极查实举报有关线索，并及时对有关进展情况进行反馈，以树立民众对于反腐机构的信任和支持。
   3.徒善不足以为政，徒法不足以自行
进一步加强反腐倡廉宣传教育，树立民众反腐败意识，降低民众对腐败的容忍度，为反腐法律制度的执行提供良好的社会环境。应通过电视台、报纸、网站等大众媒体进行广泛宣传，向公众宣传腐败的危害性，在全社会形成腐败耻辱、廉洁光荣的风气。
  最后，他说道：反腐倡廉，是为了给社会一个公正的环境。缺乏公正环境的社会十分可怕，非公正权力的运行，只会让人们的心理更加扭曲与失衡，只会失去人们对公正的维护和践行，从而导致一些人走上万劫难复的不归路。所以，我们要大造舆论声势，告诫人们，什么是错的，应当受到惩罚，什么是对的，应当发扬，壮大正气场，释放正能量。
   学习讨论中，大家热评《邻玉之光》。袁祖家同志用史料翔实的广征博引、优劣鲜明的比照说理和图文并茂的表现形式给大家上了一堂印象深刻的反腐倡廉课，让我们为贯彻党的十八大精神，完成廉洁政治的重大任务“干部清正、政府清廉、政治清明”而努力工作，真正做到“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”