市委市直工委关于印发《洛阳市2013年机关党的工作要点》的通知

洛阳市2013年机关党的工作要点

2013年全市机关党的工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大部署和要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步提高机关党的建设科学化水平，为打赢“六加一”攻坚战，实现福民强市的发展目标提供坚强保证。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，坚定机关党员干部理想信念

（一）深化党的十八大精神的学习宣传。围绕学习贯彻党的十八大精神深化理论武装工作，采取中心组学习、专题培训轮训、走出去请进来、研讨交流等多种形式，运用网络、报刊、微博等新兴媒体，组织全市机关广大党员干部联系实际学、带着问题学，把研读十八大报告、新党章和习近平同志重要讲话同我市“狠抓落实年”活动结合起来，组织开展好市直机关“狠抓落实促发展，机关党员走在前”主题演讲活动和市委组织的“学好精神抓好纲、狠抓落实我先行”征文活动，激励干部职工立足岗位、建功立业。组织开展好“学习贯彻党的十八大精神，加快推进中原经济区建设”主题党课教案评比活动，增强学习贯彻党的十八大精神的自觉性和坚定性，真正把党的十八大精神转化为推动发展的思路和举措。

（二）加强中国特色社会主义宣传和理想信念教育。大力宣传马克思主义中国化最新成果，推动党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，掀起学习实践科学发展观新高潮。加强理想信念教育、党性教育和形势政策教育，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，树立正确的世界观、权力观、事业观。引导党员干部深入学习党的历史、党的知识，弘扬党的优良传统和作风，坚定政治立场，明辨大是大非。引导党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。引导党员干部模范践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、做表率。

（三）持续推进学习型党组织建设。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才可能进行创新。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、才能使领导和决策体现时代性、把握规律性，富有创造性。各级党组织要以建设学习型党组织为目标，通过开展丰富多彩的读书活动，营造浓厚的学习氛围，组织引导机关党员干部努力学习掌握实际工作所需要的政治、经济、文化、科技、法律、社会和国际等方面的知识，确保在思想认识上不断提高、理论武装上持续加强、学用结合上富有成效。

（四）抓好科学理论进基层活动。结合《2013·理论热点面对面》的学习，适时制定学习方案，采取多种方式培训一批理论骨干，解除党员干部思想上的疑惑。办好市直机关大讲堂。全年拟举办2场市直机关大讲堂，届时将邀请权威、知名度高的专家学者主讲。

二、深刻领会中央、省市委“八项规定”，结合“狠抓落实年”活动，持续推进机关思想作风建设

（五）抓好“八项规定”的学习贯彻落实。深入开展中央“八项规定”精神和省市委“若干意见”的学习教育，结合各部门各行业实际，认真查找作风方面存在的突出问题。坚持从领导干部和领导机关做起，坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起，制定改进工作作风的具体措施和办法，着力改进文风会风学风；深入调查研究，听真话、摸实情、办实事；提高服务质量和工作效率；杜绝铺张浪费，厉行勤俭节约。加强督促检查，狠抓落实。

（六）认真组织开展好党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委统一部署和要求，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，教育机关党员干部牢记根本宗旨，转变工作作风，严守廉洁从政规定。进一步完善和落实联系群众、服务群众各项制度，建立健全维护群众权益机制，强化机关基层党组织服务群众职能，积极主动帮助群众解决一些实际困难和问题。

（七）开展好“狠抓落实促发展，机关党员走在前”主题实践活动。认真组织调研并开展好“狠抓落实促发展，机关党员走在前”主题实践活动，其目的就是围绕中心工作抓落实，重点是调动市直机关各单位党员干部的主观能动性，使各单位充分结合工作业务实际开展活动，推动工作的落实。对抓落实工作中的新思路、新举措、新成效以及涌现出来的先进典型进行宣传，着力挖掘和培养先进典型，形成先进典型引导，榜样带动争先的良好氛围，从而进一步加强机关作风建设，着力打造人民满意的机关，形成建设福民强市的强大动力。

三、强化党内监督，增强机关党组织的创造力和凝聚力

（八）严明党的纪律特别是政治纪律。开展党的政治纪律教育，加强纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，教育引导机关党员干部坚定政治立场，自觉维护党的集中统一和中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（九）健全党员民主权利保障机制。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，开展批评与自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境。

（十）扩大党内基层民主。深化党务公开，提高基层党组织工作透明度。坚持民主集中制，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进和完善机关党内选举制度的具体办法，推动部门机关党委按期换届选举。

四、扎实推进机关反腐倡廉建设，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明

（十一）严格落实党风廉政建设责任制。认真履行党员领导干部“一岗双责”、开展党风廉政责任制监督检查，坚持惩防并举、重在预防，抓好廉政风险点防控体系建设、继续开展好廉政文化进机关和廉政警示夜校等工作。深入开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程，营造清正廉洁的良好政治生态。

（十二）加强反腐倡廉教育。加强理想信念、党性党风党纪、廉洁从政、法制教育和权力观教育，采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式，增强教育的针对性和实效性。努力打造廉政文化精品工程，营造清正廉洁的政治生态。

（十三）做好信访举报和廉政谈话工作。进一步畅通信访举报渠道，认真解决群众反映的实际问题，做到件件有着落，事事有结果。要抓早抓小，防微杜渐，对反映党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询和诫勉。严肃认真处理市直所属党员干部违法违纪等问题。

五、加强机关文化建设，深入推进精神文明建设和群团工作

（十四）扎实推进机关文化建设。在全市机关深入开展社会主义核心价值体系教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，引导机关党员干部积极培育和践行社会主义核心价值观。加强机关文化阵地建设，引导全市各级机关根据自身特点开展机关文化创建活动，形成各具特色的机关文化品牌。

（十五）深入开展文明单位创建活动。深入开展群众性精神文明创建活动，提升机关精神文明建设水平，助推我市全国文明城市“保先晋位”。创新工作方法，改进管理模式，不断提升文明创建的整体效能，使创建工作向“工作台账化、档案电子化、考核自动化、创建网络化、管理动态化、宣传多元化”发展，降低办公成本，节约人力资源，实现绿色创建。   

（十六）开展讲文明树新风和“我们的节日”活动。围绕中国传统文化节日和社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等主题。突出民族特点、人文关怀，宣扬节日文化，营造浓郁氛围，开展文明交通、文明餐桌等教育实践活动，把中华民族优秀传统节日过成文化节、爱国节、仁爱节、传承节，通过举办有声有色、丰富多彩的文化活动，把传统经典送到人们的心里，引导人们厉行勤俭节约、反对铺张浪费，争做文明有礼洛阳人，树立洛阳全国文明城市良好形象。

（十七）组织道德模范评选和身边好人推荐活动。继续开展我推荐、我评议身边好人活动；做好道德模范评选推荐工作；着力营造“当好人、长好心，做好事、有好报”的社会风尚。力争发现或推荐表彰一批事迹突出、示范作用强的市直机关道德模范，引领干部群众自觉弘扬雷锋精神、践行“三平”精神，爱岗敬业做贡献。

（十八）扎实推进学雷锋志愿服务活动。继续开展学习雷锋月、牡丹文化节、河洛文化节志愿工程。开展“一个党员一面旗、履职尽责走在前”主题服务活动。依托市直机关各单位职能和业务特点，进一步整合资源，成立市直机关党员志愿服务总队，下设若干分队，逐步进行差别化管理、个性化服务，真正使志愿服务活动开展得更有特点、富有实效。广泛普及传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的理念，在市直机关叫响“做志愿者、积善行德”。组织好“三关爱”志愿服务活动，扎实开展好党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各项志愿服务活动，在全社会形成我为人人、人人为我的浓厚氛围。

（十九）积极发挥各级群团组织的作用。根据工青妇各自的法规规章开展工作，特别突出“三八”、“五一”、“五四”、“六一”等节日活动的亮点，争取有效果、有轰动，有特色。此外，还应注意根据清明节、“八一”节和中秋节、重阳节的内容，开展一些节日主题活动。建立健全完善市直机关群团组织，开展调研活动，建立市直机关具有艺术特长和兴趣爱好等特殊人才数据库。指导市直机关各兴趣小组开展好经常性活动，适时组织符合青年、妇女同志特点和兴趣的活动。开展好青年志愿者服务等活动，引导广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观。举办“巾帼创新业、岗位争优秀”演讲比赛和机关单身职工联谊活动，积极搭建单身职工联谊交友平台。

六、全面推进中央《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实

（二十）认真落实中央《条例》、省委《实施办法》和省委《意见》。理顺各级机关党组织隶属关系，健全机关党的工作领导体制和工作机制，积极构建省、市、县“三级联动”的机关党的建设新格局，使机关党建工作更加适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前列。

（二十一）加强机关基层组织和党务干部队伍建设。组织开展好“夺旗争星”和“党员示范岗”活动；理顺基层组织关系，规范党组织换届、党费收缴，完善民主评议、党性分析党务公开制度，形成职责明确、运转顺畅、横向协调、制度完善、保障有力、各方统筹的基层组织建设工作新局面，扩大机关党建工作影响力。按照建设一支政治强、业务精、作风好的党务干部队伍要求，培养一支想干、会干、愿干、能干的党务干部队伍，准确把握中心大局、主动融入中心、直接服务大局。拓宽基层党务干部来源，推动党务干部和业务干部的双向交流，完善党务干部考核评价机制，始终保持党务干部队伍的生机和活力。

（二十二）加强党员教育管理和党员队伍建设。建立定期分析机关党员干部的思想现状制度，在广泛调研的基础上形成机关党员干部思想状况调查报告，上报市委主要领导供参考和决策。扎实做好党员发展工作，5月份举办一期市直机关入党积极分子培训班。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，进一步健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。完善党内激励、关怀、帮扶机制。努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。

（二十三）加快机关党建信息化建设步伐。借助市政府信息中心建立的云平台，筹建洛阳机关党建网。搭建党务管理平台和文明单位考核平台，开发党员管理、党员志愿者以及工青妇信息库，随时将市直机关各基层党组织开展的活动动态信息，以文字、图片和视频的形式上传，开发网上办公、受理办事及开设机关网上党支部，开展网上活动等。把工委能够公开的业务全部公开在网上，便于机关党建工作和扩大对外宣传。