市委十届十次全体（扩大）会议召开
本报讯 （记者 李江涛 白云飞）2013年12月30日下午，中国共产党洛阳市第十届委员会第十次全体（扩大）会议召开。全会听取了《市委常委会2013年工作报告》，传达贯彻了中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，并就科学推进城镇化工作进行部署。全会审议通过了《中国共产党洛阳市第十届委员会第十次全体（扩大）会议决议》。
全会由市委常委会主持。市委书记陈雪枫，市委副书记、市长李柳身分别作了重要讲话。
市领导刘应安、吴中阳、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、宋殿宇、陈向平、杨炳旭、史秉锐、沈庆怀、高义出席会议并在主席台就座。
全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中央和省委的正确领导下，市委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真履行总揽全局、协调各方、凝心聚力的重大责任，突出谋大事、把方向，讲政治、强队伍，建机制、增活力，转作风、优环境，团结带领全市人民，持续求进、改革创新，立足当前谋急事、立足长远谋大事、立足全局解难事，坚持把做大总量、提升质量作为头等大事，把稳定增长、防止下行作为当务之急，把开放招商、服务企业、优化环境作为重要抓手，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新的进展，为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市奠定了基础。
全会一致同意市委常委会工作报告。全会认为，市委常委会今年以来的工作成绩来之不易，成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委常委会科学决策的结果，更是全市上下共同努力的结果。特别是面对今年下半年全市经济下行压力加大、各项指标全省排名靠后的严峻形势，市委常委会科学研判、沉着应对，坚持“重点工作重点抓、特殊时期特殊法”，通过领导带头、形成合力、强化督查等措施，各项工作得到有效落实，全市经济基本面出现了积极变化，实现了企稳回升的良好态势。工作中形成的基本理念、基本经验，经过实践检验是正确的、有效的，应该长期坚持。
全会认真学习贯彻中央城镇化工作会议和省委九届六次全会关于科学推进新型城镇化的重要精神。一致认为，中央城镇化工作会议是在我国城镇化发展的关键阶段召开的关键会议，从战略和全局上对城镇化发展做出重大部署，为我们科学推进新型城镇化提供了遵循。省委九届六次全会提出，要立足我省城镇化水平低、质量不高的实际情况，坚持科学推进这一总体要求，把握新型城镇化这一正确方向，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序的基本原则，正确处理市场与政府、城市与农村、新型城镇化与新型工业化信息化农业现代化、领导与群众的关系，推动城镇化更稳更好健康发展。中央城镇化工作会议和省委九届六次全会重要精神，对于我市解决“三农”问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业升级，具有重大现实意义和深远历史意义。
全会原则同意关于我市推进城镇化的部署，强调要按照中央和省委关于城镇化工作的新精神、新部署、新要求，紧紧围绕提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，走好新型城镇化道路，切实做好科学推进新型城镇化组织实施工作，有效释放城镇化的“乘数效应”，不断提高我市城镇化发展的质量和水平。
全会指出，要认清形势，切实增强推进新型城镇化的责任感和紧迫感。近年，我市按照省委、省政府建设“一个载体、三个体系”的要求，坚持高水平规划、高质量建设、高效能管理，加快推进城镇化进程，城市框架不断拉大，发展空间不断拓展，城镇化水平持续提升。但我市城镇化整体水平不高、发展不够平衡、发展方式粗放、市场化机制不够完善等问题依然突出。中央城镇化工作会议和省委九届六次全会为我市科学推进新型城镇化理清了思路，指明了方向，确定了重点。我们一定要切实把思想和行动统一到中央、省委要求上来，抓住机遇，把握规律，乘势而上，探索走出一条具有洛阳特色的新型城镇化发展路子。
全会强调，要提高认识，准确把握科学推进新型城镇化的深刻内涵。新型城镇化的核心任务是“人”的城镇化，必须实现从“土地”到“人”的转变；新型城镇化的持久动力是产业升级，必须实现从“单一产业”向“多元经济”转变；新型城镇化的根基在农村，必须实现从“重城轻乡”向“城乡一体”转变；新型城镇化要突出个性特色，实现从千篇一律的“功能城市”向个性彰显的“文化城市”转变； 新型城镇化的推进模式要大胆创新，实现从“政府主导”向“政府、市场、群众共同推动”转变。
全会强调，要理清思路，突出抓好科学推进新型城镇化的主要任务。一要优化布局形态，着力构建具有洛阳特色的新型城镇体系。要加快推动中心城市组团发展，大力推进县城提质扩容，培育壮大中小城镇。二要筑牢产业支撑，着力增强城镇的就业承载能力。要做强工业，夯实经济基础；做大三产，拓宽就业渠道；搞好培训，提高就业能力；做活机制，壮大民营经济。三要坚持建管并重，着力增强城市可持续发展能力。要科学规划设计，完善基础功能，改善生态环境，彰显文化特色，提高管理水平。四要坚持城乡统筹，着力推动新型城镇化与新农村建设协调发展。要加快农业转型，科学编制规划，完善服务功能，突出试点带动。五要创新体制机制，着力破解制约城镇化健康发展的突出问题。要解决好农民市民化问题，解决好资金筹措问题，解决好用地保障问题。
全会强调，要多策并举，集中力量科学推进新型城镇化。加快推进新型城镇化，既是一项庞大而复杂的系统工程，又是一项事关洛阳长远发展的战略任务，必须调动全市上下的积极性，在实践中不断学习、不断探索、不断创新、不断推进。要加强组织领导。各级各部门务必深刻认识科学推进新型城镇化的重大意义，把推进新型城镇化发展摆上重要议事日程，建立完善常态化工作机制，有重点、有步骤、有秩序地推进工作。要强化责任担当。各级各部门要树立大局观念，各司其职，各负其责，主动配合，通力合作，打好整体战、协同战。要认真学习借鉴。中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神内涵十分丰富，各级各部门要认真学习，领会实质，抓好落实，同时在推进过程中要深入开展调查研究，广泛借鉴学习先进城市在城镇化建设上的成功经验。要严格执行规划。要加大规划管控力度，强化规划的刚性约束，科学推进新型城镇化工作。
全会号召，全市广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央和省委的各项决策部署，不断提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂局面能力，为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市而努力奋斗！
参加全会的有：市委委员、市委候补委员，不是市委委员和市委候补委员的市级现职党员领导同志及有关方面的负责同志。