洛阳市召开经济运行推进会 部署下一步经济工作
昨日上午，我市召开经济运行推进会，深入分析当前经济形势，部署下一步经济工作。
市委书记陈雪枫出席会议并讲话。市委副书记、市长李柳身主持会议。市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇在会上分析了当前我市经济运行面临的严峻形势，并就做好下一步经济工作进行了部署。
市领导刘应安、李少敏、周宗良、王全乐、王立林、吴中阳、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、陈向平、杨炳旭、史秉锐、沈庆怀以及在洛的其他市级领导，市直各部门、各县(市)区、部分规模以上企业、各科研院所和金融机构负责人参加会议。
陈雪枫在讲话中强调了四个方面的要求。
要高度警醒，充分认识我市经济持续下行的严峻形势
陈雪枫指出，今年以来，全市经济发展呈现出“小喜大忧、少喜多忧”的特点。一要充分认识我市主要经济指标与自身同期相比、与先进地区相比，差距越拉越大的严峻形势。二要充分认识我市经济运行中的隐忧进一步凸显的严峻形势。三要充分认识我市经济社会发展的深层次矛盾依然存在并有可能加剧的严峻形势。
陈雪枫强调，面对如此严峻的形势，必须牢记“为官一任、造福一方”的责任和担当，必须强化坐不住、更等不起的危机意识，必须拿出迎难而上、顽强拼搏的干劲和冲劲，使全力、出重拳、下猛药，努力干出实实在在的业绩，尽快扭转当前的困难和被动局面。
要抓住重点，尽快实现我市经济触底反弹的有效突破
陈雪枫强调，在当前和今后相当长一个时期内，发展实体经济是提升我市综合实力和核心竞争力的关键所在。要进一步明确发展目标、突出工作重点、抓好当务之急，着力推进产业转型升级，做大做强实体经济，实现全市经济尽快企稳回升和持续健康发展。
一要进一步确立做大总量、提升质量这个指导思想。要把“做大总量、提升质量”作为当前和今后一个时期全市经济发展的指导思想，加快构建现代产业体系，推动洛阳产业全面升级。一是加快规模升级。要抓紧研究制订千百亿产业振兴规划，确定一批符合国家政策、市场前景好、辐射带动能力强的产业和企业，争取在3年至5年内再打造几个千亿元产业、百亿元企业。二是加快结构升级。要坚持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大并重，推动我市产业向“专、精、特、新”发展。三是加快动力升级。要大力实施创新驱动战略，加快形成优势互补、协同创新、互利共赢的产学研合作机制。同时，进一步深化体制机制改革，不断增强发展的内生动力。
二要进一步抓紧稳定增长、防止下行这个当务之急。一是在项目建设上全面提速。要加快完善“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目建设推进机制，严格落实项目例会、领导分包等制度，真正使一批大项目、好项目迅速转化成新的经济增长点。二是在招商引资上尽快突破。要充分利用国际国内产业转移的战略机遇期，分行业、分产业、分区域制定招商引资路线图，充分调动一切积极因素，努力形成大招商的工作格局。三是在产业集聚上早见成效。要按照各产业集聚区的特色定位，大力培育和引进“龙头”企业、“蜂王”企业，形成“龙头带动—链式集聚—集群发展”的良性循环。
三要进一步落实优化环境、服务企业这个重要举措。全市上下要牢固树立“抓环境就是抓发展，服务企业就是服务发展”的理念，真心实意地与企业同舟共济，不遗余力地为企业发展创造良好环境，竭尽所能地为企业提供优质服务。一是着力提效能。要在继续深化行政审批制度改革的同时，大力倡导马上就办的工作作风，真正让企业感到办事方便、“零障碍”。二是主动解难题。对企业生产经营中遇到的困难和问题，要力争在第一时间掌握、第一时间研究、第一时间解决。当前，对生产经营状况比较好的企业，要千方百计创造条件，支持其开足马力生产，努力扩大市场份额；对一时陷入困境的企业，要千方百计帮助其保证要素供应、降低生产成本，最大限度减少负增长。三是重拳治环境。各项涉企政策法规在执行过程中，要按照“轻微违法不罚款、较大数额罚款听证、罚款收费从低、罚款收费备案”等要求，坚决杜绝无证执法、重复执法、粗暴执法等行为。对个别部门和少数干部滥用职权、吃拿卡要以及一些地方强买强卖、强揽工程，甚至封门堵路、断水断电等破坏企业生产经营秩序的行为，要实行“零容忍”，硬起手腕，严肃处理，绝不姑息。
要突出主体，大力弘扬我市企业家敢拼会赢的优良传统
陈雪枫指出，企业是市场经济的主体，也是稳增长、调结构的主体。全市广大企业家、创业者要牢固树立“洛阳兴则企业兴，洛阳好则企业好”的思想，把企业发展与洛阳发展紧密地连在一起，大力弘扬敢拼会赢的优良传统，全力以赴将企业做大做强，为洛阳发展多做贡献。
一要牢固树立把企业做大做强的远大目标。要始终瞄准打造一流企业、行业龙头、百年老店的目标，始终保持强烈的进取意识，明确长远目标和阶段性目标，一步一个脚印地朝着目标前进，任何时候都不动摇、不懈怠，不达目的不罢休。
二要切实增强把企业做大做强的坚定信心。要始终牢记“信心比黄金更重要”的道理，在当前严峻经济形势和今后可能出现的各种困难面前，始终坚定信心，保持一股敢闯敢拼、绝不服输的“血性”，只为成功想办法，不为失败找借口。
三要着力抓好把企业做大做强的重点工作。要按照习近平总书记强调的“敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌”等要求，着力提高决策水平，着力做大做强主业，着力深化内部改革，着力推进技术创新，着力抓好安全生产。
要树好导向，积极营造全市上下争先晋位的浓厚氛围
陈雪枫强调，要进一步完善“以业绩分高下，凭贡献论奖惩”的导向机制，最大限度调动全市上下干事创业、争先晋位的积极性。
一要加大对各级干部的考核力度。紧紧围绕经济建设这个中心，把助推经济发展情况作为广大干部特别是领导干部工作业绩考核的重要内容，根据不同岗位，科学设置考核指标，进一步加大考核力度，严格实行奖惩，绝不用庸人，绝不养懒人，绝不留闲人。
二要加大对优势企业的扶持力度。对所有来洛投资、在洛发展的企业，要全力以赴地创造良好环境、提供优质服务。在具体政策上，要按照“共同、但有差别”的原则，区别对待，不搞“一刀切”。对贡献大、成长性好的企业，在建设用地、环境容量、要素保障、财政补贴等方面要予以重点倾斜。对特别优秀的企业，要采取一事一议、特事特办的方法，专题研究制定更为优惠的政策。
三要加大对优秀企业家的奖励力度。对为洛阳发展做出突出贡献的企业家，既要在政治上给予尊重，也要在经济上敢于重奖。通过重奖来体现企业家的价值，来形成一种尊重和支持企业家的浓厚氛围，来激发更多企业家的工作热情，来吸引更多的企业家向洛阳集聚。
李柳身在主持会议时强调，要强化责任，勇于担当。各级各部门、广大企业要切实行动起来，以更加强烈的责任感和紧迫感，迎难而上，主动作为，全力以赴打赢稳增长调结构百日攻坚战。要强化协作，合力攻坚。一方面，各职能部门要服从大局，对市委、市政府的决策部署，立即安排、立即执行，不打折扣、不讲条件；另一方面，要发挥各行业协会、商会的作用，积极引导上下游产业链企业、大中小配套关联企业、市内外企业协同作战，抱团取暖，通过整合资源，优势互补，不断提升整体竞争力和抗风险能力，共同发展。要强化督导，务求实效。各县(市)区、市直各单位，要抓紧梳理年初目标完成情况，采取超常规的措施，倒排工期，倒逼进度，强力推进，确保完成全年目标任务。同时，有关单位要提前着手，及早对接上级部门，积极争取政策、资金、项目支持，谋划好明年各项工作。
中国船舶重工集团公司第七二五研究所、普莱柯生物工程股份有限公司、洛阳龙鼎铝业有限公司、洛阳麦达斯铝业有限公司负责人分别就应对严峻形势、稳定企业运行作了经验介绍。市纪委、市商务局、市工业和信息化局、市金融办分别就优化发展环境、主动服务企业进行了大会发言或书面发言。
（来源：洛阳日报 记者 李江涛 李迎博）