如何提高机关党员队伍的凝聚力

市公用事业局    朱光辉

就目前多数机关的组成人员政治面貌看，中共党员数量占绝大多数，党员队伍建设的如何，凝聚力强不强，决定了政府机关在群众心目中的形象和政府机关的办事效率。随着政府职能的不断完善和转变，以及八项规定和反四风建设的深入落实，政府机关多数同志的作风有所提高，但不愿担责、不主动作为、人浮于事的现象依然存在。这就需要我们各级党组织认真研究新形势，结合新特点，抓好组织建设。

一、大力提倡讲党性，讲奉献，用正面的舆论提升凝聚力。随着经济的发展和各项制度的规范，很多机关同志对自己的工作和待遇不太满意，尤其是大多数公务员因个别党员的不廉洁受到群众的误解时，更是颇受伤害，牢骚满腹，出现了“为官不为”现象，近期人民日报指出了这种现象的违害，说明了它的严重性。这种“给好处就办，不给好处就看，多一事不如少一事”的现象如果漫延开来，对国家发展的违害不亚于贪污腐败。造成这种现象的原因是多方面的，我认为主要有以下几点：一是心理失衡。过去自认为能力差不多的老同学、老战友，因选择了不同的道路，现在的生活要比自己好的多；二是进步无望。比比身边的同志，自己无论是年龄、资历、或是能力，都没有优势可言，只能是熬日子、混年头，有机会就干一阵，没希望就停下来，工作不积极主动，能推就推，拖一天是一天；三是人浮于事、无多少事可做。主要原因与政府机构改革不到位，管理职能弱化有关。

对待外因，就需要政府加快机构改革，合并调整管理职能，把可有可无的部门减下来，把人员充实到需要的部门去。对待因“心理失衡、进步无望”等个人原因，就要用思想工作的方法来解决。要旗帜鲜明地讲清“入党为什么、当官做什么”，摒弃“入党是块敲门砖，党员就是保护伞，当官就要谋私利”的错误观念，自觉地用党章约束自己的思想，用入党誓词指导自己的言行，在党员队伍中叫响“拿钱就要干活、干部就要奉献、党员就要带头”，用统一的思想来统一党员的意志。

二是抓重点，领导带头做表率。政治路线确定以后，干部就起着决定作用。在党员队伍凝聚力提升方面，领导班子就是重点。可以说领导班子、尤其是主要领导的作风和魅力决定着党员队伍凝聚力的强弱，好的单位如此，作风涣散、问题突出的单位也是如此。一位哲人说过“制度约束的首先是领导者自己，而不是别人”，三国演义中曹操“割发代首”，诸葛亮用人失当失街亭“自降三级”就是例证。反“四风”之前的超规格公款消费、超标准配备公车等明显违反规定的现象，曾被群众长期诟病，又有几位领导主动自责过？可见制度多少不是关键，关键在是否落实。有点权利，就不想坚持原则，找各种理由搞特殊，尽管普通党员忍而不发或明哲保身，但却埋下了离心离德的祸根。

三是抓服务，尽力解决后顾之忧。尽管有少数党员以权谋私、滥用职权，损害了机关党员形象，但大多数党员的觉悟还是较高的，但觉悟高，并不代表困难少，多数机关党员都会遇到上学难、看病难、就业难等普遍性问题，这就需要党组织要尽力帮助他们，以此提高党组织的吸引力。其次，要营造良好的机关软环境，满足党员的精神需求。活动是较好的载体，通过活动实现交流思想、统一认识、培养团结精神。活动可以是评先评优，也可以是适当的体育比赛等户外运动。目前这种因“反四风”对开展活动畏首畏尾甚至干脆停止的做法，不利于促进工作。再次，要合理地解决机关党员的出路。除个别人员外，机关党员都是百里挑一的人才，近几年公务员考试热就是证明。但身在公务员队伍中，就会发现，以我市政府组成机构为例，多数同志都止步于正科，每月实发工资3000.00多元，这也是影响机关党组织凝聚力的因素之一。现在社会上呼吁养老金并轨的声音很高，我也是拥护者之一，并轨后无论工资变动多少，起码有以下2个好处：一是不用再被群众误解；二是解决了目前机关公职人员辞职后一无所有的局面，激活了机关人员的出路，无形中也增加了党组织的活力和凝聚力。对于达到公务员法规定退休条件并主动提出退休的人员更要及时批准。人员精干了，才更利于前进。

自家言论，不当之处，敬请指正。