《河南日报》发表“践行群众路线新思考”系列时评文章
莫把自己当“老爷”，要把问题当问题——践行群众路线新思考之一
“把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到‘六问、六带头’。”在近日召开的全省党的群众路线教育实践活动工作会议上，省委书记郭庚茂明确指出。
党风建设关乎党的事业全局，纵观中国共产党90多年历史，经党中央文件决定的在全党范围内的整党整风前后有九次之多，不同历史阶段整党整风的侧重点各不相同，密切联系群众是其共性特征。在新时期，党的群众路线教育实践活动承载着新的历史任务，有着鲜明的特征：转变作风中央政治局带头；严格、细致规范领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准；反腐倡廉方面“老虎苍蝇一起打”……种种措施，向外界释放出改进作风领导带头的强烈信号。
领导干部如何带头转变作风？焦裕禄同志是一面明镜。身为县委书记一把手，他深知“干部不领、水牛掉井”的道理。他身上没有半点“官腔”、“官气”，靠着一辆破自行车，他走遍了兰考120多个生产大队。“群众身上有多少泥，他身上有多少泥”，在最苦最穷最难的条件下，他带头冲在调查研究、战风沙、治盐碱的第一线，带头走在访贫问苦、关心群众的第一线。在他的感召和带领下，兰考干群齐心协力，众志成城，当年风沙遍天、盐碱内涝的灾区，如今沟渠纵横、焦桐成林。
联系群众，如鱼得水；脱离群众，如树断根。学习弘扬焦裕禄精神，领导干部就要带头联系群众，别把自己当“老爷”，要把问题当问题。领导干部要“六问、六带头”，在理想信念、党性修养、群众观念等方面，要自警、自省、自励、自律；反之，不把问题当问题，迟早要出大问题。近期曝光的问题干部，从“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬，到“艳照书记”雷政富，他们也在“带头”：带头奢华消费、带头贪污受贿、带头生活腐化，甚至带头比情妇多少、豪宅几何，为人民所不齿，为党纪国法所严惩。还有不少干部，虽然没有违法犯罪，脱离群众的毛病也不小，比吃喝，比坐骑，比办公楼，思想上淡忘群众、工作上远离群众、生活上冷漠群众。《淮南子·主术训》有言：“上多故则下多诈，上多事则下多态，上烦扰则下不定，上多求则下交争”，坏的领导作风容易带坏队伍，带偏方向，腐蚀党风、政风，乃至社风、民风，贻误当地发展。
“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。党的好干部在战争年代总是身先士卒，在建设时期也总是一马当先。现在条件好了，但改革发展稳定的任务仍然很重，履职尽责、攻坚克难，也要一级做给一级看、一级带着一级干，要求下级做的自己先做到，要求下级不做的自己坚决不做。“照镜子”要带头，先照照自身的问题，先量量自己的差距；“正衣冠”要带头，其身正，不令而行，自己站得正，行得直，自然会带出一片清风正气；“洗洗澡”要带头，把自己身上的灰尘、污渍首先清洗掉，一尘不染显本色，两袖清风树公信；“治治病”要带头，要勇于自我剖析、自我批评、自我开刀，并主动接受群众和组织的批评监督。
作风问题关系党的兴衰存亡，扫除“四风”领导带头是方法，更是责任。各级领导干部要以焦裕禄精神为镜，带头动真的、来实的、碰硬的，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，在教育实践活动中做出榜样。
最后那一个最考验干部——践行群众路线新思考之二
经常会听到有一些基层干部这样抱怨：现在，群众工作不好做，总有那么一两个刺儿头，以一己之利搅得整体工作难以进展。比如说征地拆迁吧，100个人，你把99个人工作做通了，就最后那1个，当了“钉子户”，你去做他工作，政策他比你通，法律他比你懂，你磨破嘴皮，他油盐不进，一个人就使涉及一百人的正常工作无法进行。一些基层干部还希望，能出台什么法律政策治治这些刺儿头。
诚然，“钉子户”的出现，确实给基层干部的工作带来了难题，也会影响到整体工作的进展。然而，从另一角度看，尽管这些“钉子户”诉求并不一定合理，可他们的出现是否也意味着咱们这些年民主法制建设进步了，群众维护权利、保护权益的意识增强了？
由此看来，这最后一个人最考验干部。你是怎么看待群众和自己的？是当“老爷”呢，还是当“仆人”？是漂在上面呢，还是深入群众？对不断变化的形势能不能把握得住？对新出现的问题有没有能力解决？
现代社会以前所未有的加速度向前发展，群众的思想观念也发生了前所未有的变化。领导干部必须看到，社会思想多元化、利益诉求多元化已成为当今中国社会的一大特点，在这个时候，做好群众工作，就必须切实关心群众生活，维护群众利益，以多元化的思维、多元化的办法来解决问题。那种还想着找个什么法儿治群众的想法，是一种“对立思维”，不仅无用，而且有害，不少群体性事件的爆发，不都是因为一些小事细节处理不当引起的吗？
毛泽东同志在其《关心群众生活，注意工作方法》一文中说，要完成中心任务，“对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”当然，具体的工作还要有具体的办法。“一切工作，如果仅仅是提出任务而不注意实行时候的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那么，什么任务也是不能实现的。”
方法从哪里来？还是要从群众中来。物质多种多样、千变万化，其组成的原子、质子不会改变。无论形势怎么发展，情况怎么变化，群众路线始终是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法。离群众越近，离真理就越近。面对问题，只要领导干部深入群众、融入群众，又能跳得上来、站在全局看问题，就一定能找到让群众满意的、解决问题的办法。具体到“钉子户”，他们利益诉求很特别，但这恰恰体现出群众工作的复杂性，这就需要领导干部具体问题具体分析，倾听他们的诉求，如果是合理的，咱给办了；如果是过分要求，咱是不是给他讲讲个体权益和集体利益这个辩证关系？如果充分考虑了他们利益诉求，摸清了他们思想，“钉子户”还会“钉”在那里吗？一个个具体的问题解决了，总结经验，就能探索出解决这些问题的一般原则。
抱怨群众工作难做，恰恰说明当前社会管理工作亟待改进和创新，做好群众工作需要投入更多的智慧和耐心，特别是要倾注真心真情。倘若心里装着群众，关心他们生活，维护他们利益，让群众真正明白干部是代表并实现他们利益的，干部和他们是同呼吸共命运的，群众自然会和干部站在一起，还怕什么工作做不好呢？
好心办坏事也是官僚主义——践行群众路线新思考之三
有个故事叫“帮蝶破茧”——有人看到正在奋力破茧、挣扎欲出的蝴蝶，便好心地帮它把翅膀拉了出来，结果破坏了“破茧成蝶”的程序，蝴蝶怎么也飞不起来了——本是好心，却办了坏事。
看到路边的瓜农，便想到此前有部门好心下发了一则通知，规定物业公司不得向进小区卖瓜的瓜农收取任何有偿服务费用，物业公司因无利可图且要承担责任，便索性将瓜车赶出小区了事，瓜农只好围着小区“打游击”，还不如此前向物业公司交点费用在小区里卖瓜呢。
这则通知的本意，为的是维护瓜农收益，初衷可谓用心良苦，而始料未及之处在于，心没少操，事没少办，效果却适得其反。这番尴尬提醒我们，为群众办事的时候，好心有时候未必就能办成好事。现实中，类似现象比比皆是：为带动村民致富以行政命令方式大面积推广某种农作物却导致滞销、为发展经济盲目上项目造成产能过剩……通常来说，这份一不小心办成坏事的“好心”，群众无力拒绝，即便是瞎指挥也得被牵着鼻子走，其所带来的恶果令人痛惜。
好心办坏事，很多时候不是党员干部干事业的激情不高，为群众办事的心不热，而是缺乏办成好事的素质和能力。像为瓜农利益下通知却伤了瓜农，就是对物业公司可能出现的政策抵触估计不足，对现实利益的复杂性了解不深。如今社会多元化、利益诉求多样化、客观现实复杂化，没有谁总是“张口就说，说了就对，拿来就拍板，拍板就正确”，关键是要通过学习，树立贴近群众的质量，养成深入实际的素养，培养驾驭市场经济的能力和科学发展的能力。
能力欠缺，关键是离群众不够近。有些事情，钱没少花，方案设计没少费心思，可结果却是吃力不讨好，群众不领情，问题就在于施政所为并非百姓所需。“群众是真正的英雄”，事情怎么办，劲往哪里使，群众最清楚。要办成好事，就要始终坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，扑下身子，以“民”为师，只要真心求智于民、真挚问计于民、真诚取信于民，定能逢山有路、遇河有桥。这也是党的群众路线教育实践活动的深意之一。
有时候管得太宽，未必是件好事。什么都不管，对发展战略、群众诉求漠不关心，做不负责任的“甩手掌柜”自然不行，而事无巨细什么都管，迷信政府万能，搞强迫命令，也不行，“有所为有所不为”才是服务型政府的应有境界，知道什么该管，什么不该管，该怎么管好，真正做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。今年四五月份，国务院分别取消和下放了71项和117项行政审批项目，通过放权和转变政府职能，给市场和社会“松绑”，就在这方面作出了表率。
俗话说，干部不领，水牛掉井。可话又说回来，干部“乱领”也不行。践行群众路线，光有“好心”还不够，更需要“办好事”的素质和能力，以此杜绝“帮蝶破茧”式行为，练就一身有好心也能办成好事的真本领。
群众的“小事”是对干部的大考——践行群众路线新思考之四
在修武县马坊村，一家名为东方金铅的企业投入生产后，近十年来该村村民血铅超标的人数越来越多，大家纷纷外出“躲铅”。相关部门公示的信息却是，涉事企业各项手续齐全，排污指标达标，真相依然扑朔迷离。
血铅荼毒近十年，真相却在“躲猫猫”。只有一种解释，环保部门和企业的良知没有达标，当地的政绩观、发展观、为民观的偏颇可见一斑。
群众利益无小事，凡是涉及群众利益的事，即便再琐碎，也要当成大事去办实办好。眼下，有些领导干部热衷出风头，动辄就想干轰轰烈烈的大事，把自己想办的“大事”，看得很重，把群众迫切需要解决的事情看得很轻，甚至不屑一顾。殊不知，由于过度追求“大事”的眼球效应，过于看重干大事给个人带来的好处，结果，大事没干成，小事也做不来，落得群众很多怨言。
对领导干部而言，固然要善于想大事、议大事、抓大事，但关乎群众生活的“小事”更不能忽视。百姓过日子无非就是衣食住行、升学就业、求医看病……正如群众所言，我可以没有汽车，但不能没有住房；我可以不买高档奢侈品，但我不能没有柴米油盐；我可以不吃山珍海味，但我不能不吃青菜豆腐。与经济社会发展相比，这些事看似琐碎，但具体到每个群众身上就是大事。哪件解决不好，哪个环节出现差错，都会影响到一个家庭的幸福。
“医院张嘴就要用器械、上设备，不是在想尽办法千方百计降低百姓的负担，而是在挖空心思想办法挣钱。”省卫生厅厅长李广胜日前对医院看病乱检查的批评在提醒我们，很多时候帮群众解决烦心事、恼火事，就是做大事。
小事不小考量大局，但也要防止另一种倾向，不能仅满足于为群众解决些不痛不痒的小事，这其实也是形式主义、官僚主义。一说密切联系群众，就有领导带人到贫困户家去慰问，“弄袋大米、两瓶油，去看一看”。群众说：“送温暖，好是好，就是暖了一阵子，暖不了更长远。”有的干部之所以乐于“抓小放大”，有两大好处：一是短时间内政绩“凸显”，领导容易看见，有利于提拔进步；二是相比大事难事，办小事“多快好省”，没那么辛苦。
群众的小事是对领导干部的大考。群众检验干部的标准，是办不办实事。为群众办实事要形成风气，形成习惯，形成自觉，形成制度。小平同志说过：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”要摆正指挥棒，进一步完善干部政绩评价体系，既要看“显绩”，也要看“潜绩”，看干了多少打基础、利长远的事情；同时，要树立正确的用人导向。让搞“政绩工程”、“泡沫政绩”的人没有市场，就必须从法律和程序上保证人民群众选用干部的主体地位。
党员干部岂能如此当“经济人”——践行群众路线新思考之五
2012年，方城县农业局召开全县各乡镇农业中心主任会议，县农业局副局长刘会合在会上要求小麦示范方以种植新麦26为主。此前该种子已被农业部公告认定为不适宜在南阳种植。今年全县使用该种子的地块约减产70%，全县减产两亿斤。据调查方城县经营新麦26种子的两家合作社中的一家负责人即为刘会合之妻。（见7月18日《人民日报》）
刘会合的行为，极端地损人利己！他是为自家多得“一块砖”，竟将群众利益和国家利益的大楼给拆了。刘会合已被停职，其在种子推广中的利益关联有待有关部门的查证。但刘会合身上表现出来的问题，却值得我们警惕。
随着市场经济的发展，利益结构不断变动，利益现实纷繁复杂，某些领导干部的“经济人”意识便被唤醒了。当然，领导干部也是人，也有正当的个人利益，也有合理的发展诉求。但问题是，观诸某些想方设法谋取自己经济利益的领导干部，是不是还存在一个群众利益涵盖不了的领导干部的个人利益？他们真正谋取的又是什么利益？领导干部正当的个人利益，群众会去损害吗？他们的发展诉求，群众会去阻挡吗？而在利用种子坑农事件中，某些领导干部不是担当起为当地发展尽心竭力的“设计师”、“实干家”，而是扮演了一种特殊的“经济人”角色，利用公权追求自己利益的最大化。
现实中，一些恶劣的贪腐案例的发生，根子就在于某些领导干部将个人利益与群众利益分割开来，甚至是将个人利益凌驾于群众利益之上。他们看到富商的豪阔情迷了，看到别的干部的升职意乱了，觉得法律纪律约束了他们的发财，群众监督阻挡了他们的升迁。只要摆不正个人利益与群众利益的关系，这些领导干部就会漠视群众利益，将心思和精力用在个人的发财或升迁上，于是乎，谋私受贿，行贿买官。有的还私下参与工商经营，或支持家属开公司，或暗中在一些公司参股分红。而一旦迈出了这一步，就很难保证他们不会公权私用。
从根本上说，领导干部个人利益与群众利益是一致的，领导干部个人利益是群众利益的一部分。而作为领导干部，又担负着维护发展群众利益的责任。从这个角度来看，离开了群众的利益，领导干部的个人利益就不能实现；只有很好地维护和发展群众利益，领导干部才能实现个人价值，才能发展好个人利益。像“经济人”那样单纯追求个人利益最大化，甚至不顾法律纪律的约束，公权私化，大捞特捞，就会走到群众的对立面，不仅不能发展个人利益，反而会触动法律的底线，落得个身败名裂。
作风建设也需要制度来落实、法律来助推。法律更严密，纪律更规范，谁损害群众利益，就法办谁；谁漠视群众利益，就拿掉谁。这样才能推进作风建设制度化规范化常态化，进一步树立为民务实清廉的形象。