市司法局党组书记、局长武宏伟上党课

弘扬焦裕禄精神  践行“三严三实”要求

做为民务实清廉的司法行政干警

洛阳市司法局党组书记、局长  武宏伟

在第二批党的群众路线教育实践活动全面铺开之际,习近平总书记提出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实；在调研指导兰考县教育实践活动时，习总书记强调，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。习总书记这两方面的要求，为深入推进教育实践活动指明了方向。因此，我以《弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，做为民务实清廉的司法行政干警》为题，结合自己近段时间的学习和思考，与大家共同交流。

一、把握精神实质，做为民务实清廉的司法行政干警

党的群众路线教育实践活动的主题，是为民务实清廉；焦裕禄精神的实质，就是为民务实清廉；“三严三实”的实质，同样是为民务实清廉。因此，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，与教育实践活动的主题是高度契合的。开展党的群众路线教育实践活动，目的在于通过深入查摆和切实解决作风上存在的突出问题，促使党员干部真正做到为民务实清廉。如果说反对“四风”，是抓作风建设的切入点，那么学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，则是更好地固本培元。学习弘扬焦裕禄精神，就是为推进作风建设、践行“三严三实”树立新的标杆，更好地让为民务实清廉的价值理念转化为全体党员干部的实际行动。

焦裕禄同志用自己的一生践行了党的宗旨，铸就了焦裕禄精神这面高扬的旗帜，书写了我们历久弥新的生动教材。焦裕禄精神内涵非常丰富，习近平总书记将其概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。他强调，要重点学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。习总书记的重要论述，深刻阐明了什么是焦裕禄精神、为什么要弘扬焦裕禄精神、如何弘扬焦裕禄精神，具有很强的理论性和指导性，为深入开展群众路线教育实践活动提供了基本遵循。

为什么焦裕禄同志铸就了犹如一座丰碑巍巍矗立的焦裕禄精神？为什么他能把宗旨意识贯注到工作、事业、生活的方方面面，并转化为生命不息、奋斗不止的自觉行动？关键就在于他对自己处处要求严、始终苛求实。从“吃别人嚼过的馍没味道”，到“革命者要在困难面前逞英雄”，再到“任何时候都不搞特殊化”，“严”与“实”正是焦裕禄同志一生最为厚重的底色。我们说焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度统一，就在于自我要求的“严”与“实”，是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，是成为好党员、好干部的重要素养和方法。全市司法行政干警只有把握了自我要求“严”与“实”这个关键，真正做到以“三严三实”为镜，以焦裕禄精神为标杆，深学、细照、笃行，对照自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从严上要求、向实处着力，确保查找问题触及思想、触动灵魂，解决问题不遮不掩、动真碰硬，才能确保第二批教育实践活动全过程不虚不空不偏不走过场，确保司法行政干警真正做到为民务实清廉。

二、坚定理想信念，做到“严以修身”

习近平总书记强调，“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。习总书记这段论述，把人的生命元素“钙”引入政治生活领域，高度概括了坚定理想信念的重要意义。“钙”失则神散，“钙”足则志笃。有了坚定的理想信念，就能做到“石可破不可夺坚，丹可磨不可夺赤”。

回顾共产党人的奋斗历程，无论是面对强大凶恶的敌人，还是艰难困苦的环境，坚定的理想信念始终是共产党人的灵魂，是共产党人前赴后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。我们党自诞生以来的90多年中，不管历史条件如何变化，始终用理想信念指引方向、凝聚力量，矢志不渝地为之奋斗。正如邓小平同志指出的：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”

在革命战争年代，无数革命先驱，为理想信念而抛头颅、洒热血，铸起一座座不朽的丰碑。李大钊面对绞刑架，发出了“我们深信，共产主义在世界、在中国，必然要得到光荣的胜利”的豪迈誓言。夏明翰烈士临刑前，挥笔写就了千古绝唱的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。”方志敏烈士在英勇就义前慷慨陈词：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！”据统计，在28年的新民主主义革命中，全国有名可查的共产党员烈士就有32万。无数革命烈士之所以视死如归，靠的就是对共产主义理想信念的向往和忠诚。

在社会主义建设和改革时期，许许多多共产党员之所以能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，也都是因为有崇高理想和坚定信念的激励。焦裕禄就是用实际行动体现了共产党人的价值追求，成为令人敬仰、永世难忘的英雄和楷模。在他的身上，理想信念这一“精神之钙”的魅力，得以淋漓尽致地展现。因为信念坚定，焦裕禄在明知自己患有严重肝病的情况下，仍然义无反顾地服从组织安排，到兰考这个当时全省最穷最苦的地方工作；因为信念坚定，在兰考的475天里，焦裕禄拖着病体，“走访了全县140多个大队中的120多个，行程5000余里”，与人民群众一道掀起了除“三害”斗争的一个又一个高潮。“不改变兰考的面貌，我决不离开这里”，言语之间无不折射出焦裕禄坚定的与自然作抗争的精神；病床枕头下放着《论共产党员修养》，正说明他抓住了坚定理想信念这一党员干部安身立命的根本。

坚定的理想信念也是加强司法行政队伍建设的现实需要。应该说，当前我们司法行政系统绝大多数干警的理想信念是坚定的，政治方向是明确的，能够在本职岗位上勤奋工作，在司法行政工作创新提升中发挥骨干作用。但也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性，对司法行政干警思想的侵蚀和渗透不容忽视，部分干警在理想信念上也暴露出一些问题。有的理想淡化、信念模糊，面对国际共产主义遇到的暂时挫折和资本主义国家相对发达，对社会主义能不能长久存在和发展感到迷惘；有的斗志衰退、价值观偏移，考虑问题跳不出个人的小圈子，待遇上嫌低，工作上嫌累，生活上嫌苦，进步上嫌慢，在位不安心，在职不尽心，心浮气躁，牢骚不断；有的胸无大志，不思进取，没有为党和司法行政事业奋斗的远大抱负，感到司法行政机关职能弱，上班工作就是混日子，熬年头，守摊子，受到一点挫折就精神“疲软”，打“退堂鼓”；有的是非不清，自律不严，面对各种诱惑及不良生活方式的侵蚀和影响，消极迎合，随波逐流，享乐主义、个人主义滋长，个别干警甚至走上了违法犯罪的道路。出现这些问题，原因是多方面的，但归根到底还是理想信念发生动摇，信仰迷茫，精神迷失。

我们党的理想信念从来都是具体的、看得见摸得着的。建设中国特色社会主义，是实现共产主义的必经阶段，中国特色社会主义共同理想是共产主义最高理想在现阶段的具体体现，也表现为实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦不仅表现为国家富强、民族复兴，更表现为人民幸福，它归根到底是人民的梦。党只有坚持群众路线,才能凝聚中国力量,推动实现中国梦。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，除了人民的利益外，没有自己的特殊利益，因此，群众路线是实现党的理想信念的外在表现和要求。习总书记指出，一个共产党员是不是坚定地在为理想信念奋斗，就看他是不是真正坚持走群众路线。广大干警一定要做到严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

当前，我们正在开展的党的群众路线教育实践活动，就是要通过加强学习，不断增强广大党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增进对党的政治认同和情感认同；通过涵养正气，不断增强广大党员对党的荣誉感、归属感，自觉维护党的利益、形象；通过改进作风，不断增强广大党员认真贯彻落实党的各项决策部署的坚定性，对党交给的每一项任务，做到态度非常坚决、行动非常迅速、执行非常有力。全市司法行政干警要旗帜鲜明地坚持党对司法行政工作的领导，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是我们国家各项事业取得胜利的根本政治保证。坚持党的领导和坚持社会主义法治是一致的，没有党的领导，就没有社会主义的依法治国。司法行政机关是政法机关的重要组成部分，必须始终置于党的绝对领导之下。在坚持党对司法行政工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

三、坚持用权为民，做到“严以用权”

“人民群众是创造历史的主体，是推动我们革命和建设事业前进的力量源泉。”习近平总书记强调，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事。

古往今来，许多有作为的“官”都以关心百姓疾苦为己任。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到郑板桥的“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”；从杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，到于谦的“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出深林”，都充分说明心无百姓莫为“官”。我们共产党人更是把全心全意为人民服务作为我们的宗旨。毛泽东提出了为人民服务，邓小平讲“我是人民的儿子”，江泽民提出了代表中国最广大人民的根本利益，胡锦涛提出以人为本，习近平总书记提出了群众路线是党的生命线，不断丰富和深化了党的根本宗旨。

自建党以来，无论在革命战争年代，还是在和平建设时期，我们党之所以坚强有力，不可战胜，关键之一就在于坚持了群众路线，同人民群众结成了密不可分的鱼水关系。“群众利益无小事”。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活，最终影响他对党和政府的信赖。

焦裕禄同志就是党的宗旨的忠实践行者。他时时刻刻“心里装着全体人民、唯独没有他自己”。 他之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，之所以深受人民群众爱戴，根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他常说，“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。他是这样说的，也是这样做的。在风雪铺天盖地的时候，他带领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款，一句“我是你们的儿子”，充分体现了党和人民的鱼水深情。他这种为民爱民亲民的作风，充分反映了共产党人和党的干部对人民群众的深厚情感和公仆情怀，也诠释了党全心全意为人民服务的根本宗旨。

《党章》明确指出，中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，中国共产党执政后的最大危险是脱离群众。毛泽东曾反复强调依靠人民群众的重要性。他指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众。人民群众是推动社会发展的决定性力量，领导干部必须清醒认识到与人民群众的鱼水关系，水里可以没有鱼，但鱼却离不开水。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根！”习近平总书记在兰考调研考察时指出：群众路线是党的生命线和根本工作路线，是检验我们发展成效的路线，经济发展了，人民生活水平提高了，但如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里也没有你。

尽管没有一个领导干部承认自己不代表群众的利益，然而是否能像焦裕禄同志那样对群众动真情、用真心、做实事，已成为新时期检验一个领导干部合格与否的试金石。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，在这样一个改革的时代，特别需要一大批信奉群众至上、代表群众利益、晓群众所需、知群众冷暖、急群众所急、与群众同呼吸共命运的领导干部。然而，有的同志跟老百姓不再是融洽的“鱼水关系”，而是“蛙水关系”，就是在水里也可以，不在水里也可以；还有个别同志跟老百姓是“油水关系”，两张皮融不进去；更有甚者竟成为“水火关系”，导致党和政府的威信在人民群众中严重受损。

心中有为民情怀，行动才有公仆本色。古人说，“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。要切实改进党的作风，推掉隔在干部与群众之间的那堵“墙”，首要的是站稳群众立场，坚持群众观点。弘扬焦裕禄精神的第一要义就是要坚持正确的群众观，以焦裕禄精神为标尺，丈量自己的行为与为民服务的距离。大家想一想，为什么一些干部文化素质高了，却不会讲老百姓听得懂的话了？为什么现在交通便捷了、通讯发达了，一些党员干部与群众联系却少了、交心却难了？我们每一名司法行政干警都要坚持以人为本、执法为民、服务为民。维护社会大局稳定是司法行政工作的基本任务，促进社会公平正义是司法行政工作的核心价值追求，保障人民群众安居乐业是司法行政工作的根本目标。全体干警要把维护人民群众权益作为司法行政各项工作的根本出发点和落脚点，让人民切实感受到公平正义就在身边。要以人民对平安的愿望和要求为导向，以提升人民安全感和满意度为目标，为人民安居乐业提供有力的法律服务和保障。

在这次党的群众路线教育实践活动中，我局建立了局领导班子成员基层联系点制度，并要求局领导要依托联系点开展以“六个一，六帮促”为主要内容的“下基层、转作风，办实事、解民忧”实践活动，目的就是要使我们的领导干部深入基层一线开展蹲点调研，诚心诚意地听取群众意见、建议，设身处地地帮助老百姓解决实际困难和问题。我们的党员干部要学会换位思考，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，对老百姓需要什么，做到心中有数。要多办利民之事，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，而不要等到群众反映强烈了，或者上级指示下来了，才去解决。政声人去后，老百姓心头都有本明白账，只要你做好工作，老百姓就不会忘记你。因此，我们要通过深入基层，不断探索服务群众、服务基层的有效载体和办法，确保教育实践活动善始善终，善作善成，取得实效。

四、保持清正廉洁，做到“严以律已”

“打铁还需自身硬”，这句质朴的言语表达着习近平总书记对全党尤其是各级领导干部的希望和要求。道理很简单，领导干部自身过硬，群众才会服气。 领导干部的“硬气”来自身正。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。要保持身正，大的原则和底线当然要时刻警醒，但那些看似不起眼的细节也要警惕。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风；小事小节中有党性，有原则，有人格。古人云：“堤溃蚁穴，气泄针芒”，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。这揭示了由量变到质变的深刻哲理。习近平总书记上世纪80年代在正定工作期间，严于律己，3年多时间里，他睡在办公室，在机关食堂与大家一起“吃大锅饭”。一些基层干部群众碰到习近平下乡，就把自家种的红薯、花生、苹果拿来让他带回去，但他总是委婉地拒绝，从不接受这再也简单不过的赠送。1985年5月，习近平即将离开工作和生活了3年多的正定，想和朝夕相处的同事们吃顿话别饭，就给了办公室一位同志100块钱，托他在家里招待了大家。习总书记这种严于律己的作风与习家严苛的家风分不开。习仲勋同志一生珍视自己的名誉，时时刻刻做到一心为民，严于律己，他认为，作为党的高级干部，端正党风，首先要从自己做起，从自己的家属做起。习总书记曾在给父亲寄去的拜寿信中说：“父亲的节俭几近苛刻。家教的严格，也是众所周知的。我们从小就是在父亲的这种教育下，养成勤俭持家习惯的。这是一个堪称楷模的老布尔什维克和共产党人家风。这样的好家风应世代相传”。

当前，有权不用、过期作废的封建特权思想在不少领导干部中存在，他们目无党纪法规，大搞特殊化，带坏了家风，败坏了世风，损害了党在人民群众中的形象。一些“官二代”热衷于“拼爹”，一句“我爸是李刚，我怕谁？”把领导干部推到了群众的对立面。而与此形成鲜明对比的是，当年焦裕禄因为儿子没买戏票看了“白戏”， 第二天就带着儿子去补了票，还专门召开家庭会议教育子女，并亲自主持起草了领导干部不能搞特殊化的“十不准”文件。

我们每一名党员干部都要以焦裕禄为榜样，把立身做人作为一种崇高的追求，时时刻刻自律，清清白白做人。《左传》把“立德、立功、立言”称之为人生之三大不朽，并将“立德”放在首位。可见，一个人活在世上，最终能留于后人的是他的品德修养，并不是官位的高低。我们要像孙中山先生说的那样，立志做大事，不能立志做大官，只要勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，付出一份耕耘，就必有一份收获。老子有句名言：“胜人者力，自胜者强。”作为党员领导干部，要时刻保持清醒头脑，始终严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，慎初、慎微、慎欲、慎友，做自爱、自强的表率。

要“慎初”。保持自身廉洁，关键在于第一次。把好了第一次关，就掌握了主动，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会“一泻千里”。在“不义之财”面前慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”，对领导干部来说至关重要。一些腐败分子之所以成为千古罪人，原因之一就是他们没有把握住“第一次”，结果私欲越来越强，胆子越来越大，行为越来越放纵。原江苏省宿迁市委常委、开发区主任曾鸿祥贪污受贿就是从接受他人一条领带开始，下了水就身不由己，直到一次就索要10万元贿赂。他在《我的忏悔》中说：“天上掉不下馅饼，掉到地上的馅饼变成了陷阱，我收受他人钱财，就是自投陷阱。”因此，领导干部警惕了“第一次”，牢固的思想道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象就找不到可乘之机。守住了“第一次，”我们就能在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

要“慎微”。有些领导干部认为，自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作出这么大的贡献，多抽几条免费烟、多喝几瓶公家酒，逢年过节收受一点数额并不大的红包，是人之常情，是小节，无伤大雅。实际上这种认识极其有害，一些腐败分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下，渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后越陷越深，难以自拔。结果是“小节”不保，大节难守。我们的先哲说过：“勿轻小物，小虫毒身；勿轻小事，小隙沉舟”，“疾小不加理，浸淫将遍身”。我们要懂得事物发展的辩证法，懂得小节不拘酿成大恶的生活法则，既要注意工作上的小节，也要注意生活中的小节；既要注意单位上的小节，也要注意家庭中的小节；既要注意“八小时以内”的小节，也要注意“八小时以外”的小节，真正做到防微杜渐，见微知著。

要“慎欲”。欲望是人的一种本能，凡人都有七情六欲，领导干部也不例外。人的欲望具有两面性，正常的欲望是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭人，毁灭社会。贪欲是一切腐败之源，追求私欲的满足是腐败行为的原动力。有的干部之所以在权钱色等的诱惑下落马，究其根源，就是在欲望面前把握不住自己，为欲所困、为欲所害。“储水万担，饮仅一瓢；广厦千间，夜眠八尺；珍馐百味，无非一餐。”我们每一个人都要做到知足常乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，使自己的一生无怨无悔。

要“慎友”。朋友之间正常的感情，同志之间的友爱应该提倡，这也是为人处世所必需的一种品格。但这种感情绝不能凌驾于党、国家和人民的利益之上。那种只讲感情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，只讲个人和少数人的利益不讲人民利益的行为，就是不正之风，影响极坏，危害甚烈。有些人与领导干部交“朋友”，就是为权而来，“送出一只鸡，牵回一头牛”就是这些人的交换法则。因此，我们要树立正确的“交友观”，近君子，远小人，以身正为范，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，做一名合格的人民公仆。

五、提升决策水平，做到“谋事要实”

谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。毛泽东同志曾说过：“一切依靠群众、一切为了群众，到群众中来、到群众中去”。习近平总书记指出：“要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好、实事办实，让群众时刻感受到党和政府的关怀”。群众路线是党的法宝，点明了党的群众路线的出发点，为群众真正办好事是政府份内事和职责所在。

怎样才能把实事办好、办实呢？我认为，只有做到问政于民、问需于民、问计于民，才能激发群众的内在动力，调动群众的积极性、主动性、创造性，才能接地气、通人气、长底气，确保决策的方向不偏移。只有真正沉到基层掌握实情，充分利用考察调研等时机与基层群众同学习、同工作、同生活，与群众拉家常、交朋友，通过零距离接触、心贴心交流，倾听群众的真心话甚至是牢骚话，切实掌握全面、真实、具体的第一手材料，把司法行政建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约发展的重点难点问题搞清楚，把基层亟待研究和解决的关键问题搞清楚，对决策事项和需要研究的问题做到心中有数、有的放矢，全面掌握工作的发言权、指导权和主动权。

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，面对新形势、新任务，如何有效避免功利决策、盲目决策、违规决策、感情决策，真正做到科学决策、民主决策、依法决策，是摆在我们领导班子面前的紧迫课题。我们经过大量调研论证，反复讨论，结合洛阳实际，提出2014年全市司法行政工作的指导思想是：以贯彻落实十八大、十八届三中全会精神为主线，持续推进平安洛阳建设、法治洛阳建设“两个建设”，巩固提升服务经济社会发展能力、保障改善民生能力、基层保障能力“三个能力”，深化拓展人民调解创新、法治文化创新、特殊人群管理创新、法律服务创新“四项创新”，切实强化作风建设、道德建设、学习型机关建设、机制制度建设、勤政廉政建设“五项建设”，以更加饱满的热情、更加务实的作风持续推进全市司法行政工作创新提升。全局干警要紧紧围绕这一指导思想，立足职能，增强司法行政工作的前瞻性、主动性，善于运用创新思维，以改革的精神、创新的办法、务实的作风推动司法行政工作实现跨越式发展。

六、强化责任担当，做到“创业要实”

 “苗栽不实则亡，树植不深则枯。”创业之理亦然。习近平总书记要求各级领导干部创业要实，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。现实生活中，有些干部喜欢做表面文章、搭花架子，当“三拍干部”。一些党员干部不懂得“功成不必在我”的操守，常有“新官不理旧事”的错误心态，有的对上级阳奉阴违，对群众则成了“官油子”、不办实事。凡此种种，都是不以实立身，不以实为守，不以实行事。“务实”是司法行政机关履行职能的基本要求，我们要立足司法行政职能，准确把握人民群众对司法行政工作的新需求、新期待，发挥司法行政工作联系群众、服务群众的专业优势，把为人民群众服务的各项工作做好、做实。要坚持求真务实，真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实，发扬钉钉子精神，切实把司法行政各项工作落到实处、见到实效。

当前，我国正处在社会转型期，群众利益诉求、意见表达及价值判断呈现多元化特征，各种社会矛盾日益凸显，维护稳定的任务十分繁重。我们要充分发挥人民调解组织网络健全、人民调解员遍布城乡的优势，进一步健全完善矛盾纠纷情报信息预警网络，及时发现各种可能导致矛盾纠纷的苗头性、倾向性、潜在性因素，确保对重点人群、重要纠纷类型、重大苗头隐患底数清、情况明，真正把工作做在前、做到位，实现提前预防、及时化解、定纷止争、案结事了。要持续推进人民调解“亮点”培育工程，进一步增加各类示范点数量，鼓励引导基层民调组织积极探索新的调解模式和灵活多样的调解形式，力求将人民调解“洛阳经验”抓出特色，抓出亮点，抓出成效。

近年来，全民普法教育和依法治理在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要的法治保障作用，而全面实施“六五”普法规划，弘扬社会主义法治精神，对我们提出了更高的要求和期望。我们要贴近基层、贴近群众，充分发挥“六五”普法讲师团、志愿者服务团和法治文工团作用，持续推进“法律六进”、法治文化“六上”工程和“六个一”活动，继续创新法制宣传方式方法，按照群众法治需求编制普法“菜单”，设计有特色、有针对性的载体，丰富内容，创新途径，努力把法制宣传教育工作渗透到社会的各个层面。以法治创建活动为抓手，抓典型，树标杆，在各个层面精心培育一批创建示范点，让全市民主法治创建工作干有榜样，学有对象。

建设公共法律服务体系，是满足人民群众基本法律服务需求的重要举措，也是司法行政机关的重要任务，必须认真抓好落实。要健全完善公共法律服务网络，建立健全县、乡、村司法行政法律服务中心、站点，推行“窗口式受理”、“零距离服务”、“跟踪式回访”等做法，打造司法行政便民、利民、惠民的综合法律服务平台，方便群众及时获得便捷法律帮助。全市法律服务行业和司法行政窗口单位要以改进工作作风、提升效能为关键，坚持老弱病残孕优先、现役军人优先“两个优先”，实施主动问好、主动问事、主动引导“三个主动”，狠抓窗口工作人员法律法规、规章制度、政策规定和业务知识的学习和培训，强化服务礼仪培训，积极推行亲切服务、微笑服务、文明服务、和谐服务，大力推行首办负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，努力为办事群众提供规范化、便利化和人性化服务。

七、树好自身形象，做到“做人要实”

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。做人要实，是党员干部加强自我修养的重中之重。“天下大事必作于细，古往今来必成于实。”任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分”。作为司法行政系统的党员干部，只有真正做到做人要实，才能将司法行政的各项工作任务落到实处，让党委、政府放心，让群众和服务对象满意。

 做人要实，就是要做一个老实的人、善良的人和愿意吃亏的人。习近平总书记指出：“老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部‘官德’的外在表现，也是我们党的一贯主张。”党员干部要保持高尚的精神追求和道德情操，要老实做人，做老实人。当然，老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。清正自守，有水平、有能力，不沽名钓誉，不声张造势，做老实人、说老实话、干老实事，做一个让党放心的老实人，做一个心系人民的老实人。

做人要实，就是要做一个公道正派的人。古人说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”。身正、言规、行不逾矩，是公道正派人士基本的身份标识。我们党员干部要成为公道正派的人，必先正其身，坦荡胸襟，把好“欲望关”，对丰厚的利、妩媚的色、华丽的衣、可口的食增强“免疫力”，不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办。敢言慎言，敢为慎为，敢于批评歪风邪气，也敢接受逆耳忠言。要讲党性、重品行、作表率，把德作为“硬杠杠”，以优良务实的党风促政风带民风，为推动工作、服务发展聚精神、汇合力。

做人要实，就是要做一个忠诚的人。烧火要空心，做人要忠心。火不空心不旺，人无忠心不兴。忠心者，中正之心，我们党员干部，要常修为政之德，做一个立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之力，对得起党、让组织放心。对党的事业忠诚，要坚定信仰，一以贯之干实事，营造风清气正的干事业环境；对人民的利益忠诚，要以扎扎实实的工作成效兑现对人民的承诺，以看得见、摸得着、用得上的成果取信于民。

做人要实，就是要加强司法行政队伍建设。要加强职业道德建设，把强化公正廉洁的职业道德作为必修课，加强司法行政干警核心价值观教育、职业伦理操守教育，健全完善司法行政队伍职业道德准则和职业行为规范，培养职业良知，树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。

同志们，当前洛阳正处于改革发展的关键时期，市委市政府对我们的工作提出了更高的要求，人民群众也对我们的服务给予了殷切的期望。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，以大力学习弘扬焦裕禄精神为纽带，以自觉践行“三严三实”要求为统领，切实加强作风建设，争当为民务实清廉的司法行政干警，为将洛阳建设成为名副其实的中原经济区副中心城市做出我们积极的努力！