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学习型党组织建设
统筹城乡党建发展促服务型党组织建设
更新时间：2014-02-03 21:46:39
十八届三中全会对加强基层服务型党组织提出新的更高要求。要坚持重心到基层、工作到支部、服务到群众的工作导向，务实重行推进城乡党建的区域、持续、协调和统筹发展，着力建设基层服务型党组织。
以问题为导向，务实推动城乡党建区域发展。受制于经济现状、人文背景、自然环境的制约和影响，一些地方基层党建工作难点多、基础薄，与发展民生问题相互交织，表现也各不相同。因目标任务的不同，区域板块间的党建工作目标各异、内容有别、载体特色鲜明。要围绕发展稳定民生的不同，抓县乡领导班子差异化配备和人岗相适性选拔培养，在城乡党建资源配置上体现区域化调配，在党建考核目标设置上有区域化差异，在评选表彰上树立特色化区域典型，在城乡党建发展上实行分类指导和区域管理，集约区域优势、拓展区域空间、兼容区域特色，实现城乡党建持续健康发展。
高点站位破题，全面深化城乡党建持续发展。一是城乡党建全覆盖交叉结对。破除城乡党建二元化分割，组织城市机关党支部交叉结对村（社区）党支部，建立目标共拟、措施共添、组织共建、阵地共筑、党员共育、稳定共促、责任共担的城乡党建共同体，有效发挥城市机关党建优势作用，反哺和支持农村党建，整齐划一推进党建发展。二是城乡党建持续互补式发展。要以城市机关党建的基础好、机制全、信息灵、资源足的优势，补农村党建的资金短、方法缺、运行不畅、动力活力不足的短处。发挥农村党建在产业发展、群众工作、党性教育等方面优势作用，弥补城市机关党建在活动载体单一、内容枯燥、鲜活力不足等方面缺陷，实现城乡党建优势互补兼容发展。三是梯度解决农村党建重点难点问题。要结合实际制定中长期计划，轻重缓急地梯次推进。
强化管理保障，大力加强城乡党建统筹发展。一是要建立城乡党建共同保障体系。建立财政定向投入、结对机关党支部适当扶持、党员自愿捐助、社会共同募集的资金统筹机制，实行稳定增长和重点保障，提高党建工作经费、乡村办公经费等，保障机关党组织活动经费、社区活动阵地、乡村便民服务设施设备完善等，解决基层交通、通讯、干部周转房等现实问题。二是要建立城乡党建组织体系和运行机制。完善党建领导机构议事决策、办事机构统筹协调的组织领导和工作运行等各项制度，督促履行城乡党建统筹发展职能。规范乡村组织设置，推行简政放权，下放审批事项权限，激发基层活力。
以问题为导向，务实推动城乡党建区域发展。受制于经济现状、人文背景、自然环境的制约和影响，一些地方基层党建工作难点多、基础薄，与发展民生问题相互交织，表现也各不相同。因目标任务的不同，区域板块间的党建工作目标各异、内容有别、载体特色鲜明。要围绕发展稳定民生的不同，抓县乡领导班子差异化配备和人岗相适性选拔培养，在城乡党建资源配置上体现区域化调配，在党建考核目标设置上有区域化差异，在评选表彰上树立特色化区域典型，在城乡党建发展上实行分类指导和区域管理，集约区域优势、拓展区域空间、兼容区域特色，实现城乡党建持续健康发展。
高点站位破题，全面深化城乡党建持续发展。一是城乡党建全覆盖交叉结对。破除城乡党建二元化分割，组织城市机关党支部交叉结对村（社区）党支部，建立目标共拟、措施共添、组织共建、阵地共筑、党员共育、稳定共促、责任共担的城乡党建共同体，有效发挥城市机关党建优势作用，反哺和支持农村党建，整齐划一推进党建发展。二是城乡党建持续互补式发展。要以城市机关党建的基础好、机制全、信息灵、资源足的优势，补农村党建的资金短、方法缺、运行不畅、动力活力不足的短处。发挥农村党建在产业发展、群众工作、党性教育等方面优势作用，弥补城市机关党建在活动载体单一、内容枯燥、鲜活力不足等方面缺陷，实现城乡党建优势互补兼容发展。三是梯度解决农村党建重点难点问题。要结合实际制定中长期计划，轻重缓急地梯次推进。
强化管理保障，大力加强城乡党建统筹发展。一是要建立城乡党建共同保障体系。建立财政定向投入、结对机关党支部适当扶持、党员自愿捐助、社会共同募集的资金统筹机制，实行稳定增长和重点保障，提高党建工作经费、乡村办公经费等，保障机关党组织活动经费、社区活动阵地、乡村便民服务设施设备完善等，解决基层交通、通讯、干部周转房等现实问题。二是要建立城乡党建组织体系和运行机制。完善党建领导机构议事决策、办事机构统筹协调的组织领导和工作运行等各项制度，督促履行城乡党建统筹发展职能。规范乡村组织设置，推行简政放权，下放审批事项权限，激发基层活力。