赴深圳学习心得体会
洛阳市民委 王兴侠
9月20日至9月26日，根据洛阳市直工委的安排，我前往深圳进行了为期一周的学习。做为一名办公室副主任，我有幸参加了此次学习。在此次体验式学习中，集中学习了深圳市城市建设、经济发展、高新产业、商务谈判等课程，并先后对深圳花园式园林式现代化国际化城市概貌、深圳改革开放30年成果展、深圳改革的前沿前海和东部华侨城进行了参观考察。通过参加为期一周的学习考察，进一步开拓了视野，增长了知识，坚定的信心。
一、感受篇
深圳作为中国改革开放的先行地，也是中国改革开放的实验场，也承担着中国改革开放进程中探索前人尚未涉足的盲区。作为建设自主创新型城市的探索者，这座城市给人们的印象就是创新、务实，这也是这座城市的发展理念。率先建立起以市场为导向、产业化为目的、企业为主体，合理定位的区域性自主创新体系，使之形成了一股势不可挡的自主创新洪流。创新对于每一个深圳人来说，都是每天必须面对的现实问题，这里的人即敢想、敢说、也敢做，就是因为他们有一股强烈的“敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先”的精神，这与许多内地城市存在的不敢超前、不敢创新、因循守旧的观念形成了显明的对比。
深圳是一座流动的城市，也是中国最大的一个移民城市，在总人口2000万中，有1520万是流动人口，只有280万是户籍人口。流动使这座城市不断产生新的就业机会，流动成为这座城市一道都市风景线。但大量外来人口也使这座城市的社会管理和城市管理带来了新的考验，通过建立700个社区服务中心，划分10045个网格，推行以卡管人、以证管人、以房管人和以业管人的模式，提出了流动人口管理“落下来、稳下来、富起来、融进来”的新理念，促进了由移民城市向和谐城市的转变。
深圳作为一个年轻的城市，可以说没有什么历史文化底蕴，然而深圳却敢于打文化牌，提出了“文化立市”的口号，他们既是这样说的，也是这样做的。通过努力，如今的深圳已经拥有四大经济支柱产业：一是金融业、二是IT业、三是物流业、四就是文化产业。发展文化产业是创造深圳质量的重要途径，也是构建现代产业体系，成为加快转变经济发展的重要方式。在深圳学习期间，参观了深圳文化创意园，印象最深的就是参观研成控股旗下的红岁茶叶股份有限公司，该公司利用自主创新的品牌基因体系提升传统产业、用文化创意打造的高端红茶品牌，凭借“文化+品牌”、“文化+创意”、“文化＋国粹”的理念，为解决品牌在国际舞台上“立不住、站不稳、走不远”的问题起到重要作用，充分体现了文化决定品牌价值的价值观。东部华侨城作为国家级文化产 业示范园区，提出了“拥有一定规模的自主知识产权、具有较强品牌价值和核心竞争力的文化旅游产业示范区”的发展战略，以“规划科学合理，功能配套齐全，城区环境优美，风尚高尚文明，管理规范先进”为规划、建设和管理的目标，展示东部华侨城生态文化、旅游文化、科普文化、演艺文化和茶文化的最新成果，充分体现了人与自然的和谐共处的理念。
二、启示篇
一是解放思想，更新观念，敢试敢闯，敢为天下先是深圳发展的主要经验之一。靠一个“敢”字，深圳创造了许多全国第一。设立了第一个引进外资的实验田蛇口，提出时间就是金钱、效率就是生命在全国叫得响的口号，涌现出了“深圳速度”。近30年时间，深圳已经从最初的小渔村，迅速发展成为目前人均GDP、城市生活质量、城市和谐指数都位居全国第一的现代化城市。
二是抓住机遇，从“三来一补”起家，咬住机遇不放松。
深圳紧紧抓住国际产业转移机遇，靠地缘、人缘优势，咬住“外向带动”实现了三次大跨越。 “三来一补”是来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称。所谓来料加工、来样加工、来件装配是指由外商提供原料、技术、设备，由内地企业按照外商要求的规格、质量和款式，进行加工、装配成产品交给外商，并收取加工劳务费的合作方式。80年代初的深圳，经济特区刚刚建立，百业待兴。通过发展“三来一补”企业，深圳摆脱了贫穷的面貌，迅速获取了第一桶金。
三是不遗余力改善和打造投资环境，靠“造”是深圳经济快速发展的又一条经验。针对外企对基础设施和“软环境”要求高的特点，深圳人靠一个“造”字，用几年的时间基本改变了道路差、水电不足、通讯落后的状况，已经把铁路、公路、港口、机场连成一片在注重投资硬环境同时，注重营造良好的投资“软环境”。
四是用足用活用够政策，善于利用政策，靠“用”字寻求经济快速发展，也是深圳发展的主要经验之一。在二十多年的经济发展足迹中，最显著的一个特点就是深圳人善于研究政策，用足用活用够政策，寻求自己的发展，为此他们成立了不少研究机构，聘请了诸多国内有名的专家教授作顾问，并定期或不定期进行政策学术讲座，使他们享受到了用活用足用够政策的好处，根据国家不同时期的经济战略重点和全球经济变化状况，随时变更经济发展中的政策，以敏锐的眼光和聪慧的头脑吃透政策，成了深圳经济快速发展的法宝。
五是坚持以经济建设为中心同构建精神文明社会两手抓，靠“抓”字促进经济社会共同进步。他们的做法则是：部门围绕企业转、围绕产品转、围绕质量转，书记市长是“推销员”。发展经济不仅是经济部门的事，已成为各级各部门共同追求的目标。与此同时，他们没有放松精神文明社会建设，以公平、公正、公开的方法保障群众的切身利益促进社会和谐。建立健全了征地拆迁补偿机制和社会保障机制，农民养老、医疗保险和义务教育实现了全覆盖，对农民工的社会保障严格按照规定办理。在经济发展的进程中不放松党的建设，以党的建设保障经济的发展和社会的和谐。
三、思考篇
一是对比找差距，增强发展的紧迫性。深圳的快速发展是深圳人解放思想、实事求是、抓住机遇、发挥优势、大胆探索、不断创新、真抓实干干出来的，也使我们深切的感受到了，我们与深圳市之间存在的巨大差距。首先是思想和观念上的差距。这个差距是束缚我们经济发展的主要阻力。深圳经济发展的经验告诉我们，每个地方经济发展没有固定的模式，也没有固定的路子，关键在于我们的领导和广大的干部群众思想解放程度，更新观念程度。如果思想上突破不了，没有新思想观念，没有符合时代脉搏的与时具进的思想观念，就不可能有符合时代脉搏的富有时代精神的发展思路，更不可能做出符合时代脉搏，富有时代精神与时具进的行动成绩来。其次是发展环境上的差距。与深圳相比，我们的投资环境存在着许多需要改善的问题，投资的基础条件有待提高，各项政策不是很宽松，部分干部群众理解支持不够，办事透明度和办事效率不是很高。第三是工作方法和工作作风上的差距。这个差距是影响我们整体经济发展环境的一个不容忽视的问题。在深圳各行各业都充分体现着强烈的服务意识，政府机关及工作人员制定政策处理问题都处处从服务的角度出发，而不是从管死管住的角度出发。
二是抓住机遇，发挥优势，做大做强产业经济。深圳快速发展的实践经验表明，城市的发展必须以产业的发展为依托，其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。因此，我们必须紧扣发展这个主题，抢抓机遇，以市场为导向，以产业为依托，立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势，选准和培育主导产业，形成洛阳发展的经济支撑体系。深圳经济快速发展最重要的一条经验就是抓住了中央的政策机遇和国际产业转移的机遇。实践证明早一天抓住机遇就可能快人10天，一月甚至一年。当前洛阳的发展同样面临诸多机遇。雄厚的产业基础，丰富的自然资源、旅游资源、城市资源，日益改善的投资环境，必将为洛阳开放型经济发展带来新的春天；我们必须把这些机遇抓早、抓紧、抓好。加大对优势企业的扶持力度。按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求，在全市确定若干优势企业进行重点扶持，签订责任书，实行动态管理，优胜劣汰，把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。
三是创新招商方式，加大招商引资力度。大力发展招商引资是当今时代的大势所趋，也是我们实现经济大发展的希望所在。面对新形势，应始终坚持以市场为导向，不断创新招商引资方法，加大招商引资力度，加快发展步伐。政府要做带头招商、推动招商的主体，园区要做招商和经营开发的主体，企业要做招商引资、引智、引品的主体，努力形成全方位的招商格局。
四是以民营经济为重点，加快区域经济的发展。加快发展民营经济，必须培植大户、争创名牌、构筑优势产业群。一方面，坚持以民营企业大户为重点，着力做大做强。对现有的企业大户，要加大扶持力度，着力培植一批规模较大、技术水平和知名度较高的民营企业大户。着力引进一批辐射带动力强、产业链条长、配套能力强的民营企业；另一方面，坚持以民营主导产业为重点，着力扶优扶特。按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的原则，围绕机械、建材、食品、农业产业化等优势产业，在延伸产业链、构筑产业群上下功夫。
五是大力优化发展环境，增强对外开放的吸引力。继续坚持环境这条生命线不动摇，把环境建设作为提升发展竞争力、增创发展优势的关键。在注重硬环境建设的同时，绝不能放松软环境建设，要严格按照市场经济规律办事，努力为经济发展营造好政策环境、政务环境、法制环境、市场环境以及舆论环境，着力制定出几项新的促进经济加快发展的政策措施，努力优化政务环境，提高政府服务水平和服务质量，形成亲商、重商、招商、安商的良好环境。尤其是要高效重视信用建设，打造诚信政府，从考察的情况看，外来企业最担心的是政府不讲信用，最害怕的是政府“过河拆桥”。他们希望政府言出即行，不要朝令夕改，更不能因人的因素而改变。要彻底清理并废止一切束缚经济发展的条条框框，转变政府职能，深化审批制度改革，推动制度创新，建立高效、便利、透明的办事窗口，减少审批环节，逐步使项目审批向登记备案制过渡，杜绝互相扯皮和推诿，简化办事程序等，提高办事效率。