洛阳市发展和改革委员会2014年机关党建工作总结
今年以来，我委机关党建工作紧紧围绕全市开放招商、服务企业、优化环境等中心工作，深入贯彻落实党的十届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，切实加强组织领导，落实工作责任，精心谋划部署，并在实践中不断创新思路、丰富内容、改进措施、活化载体，取得了较好成效。
一、服务大局，发挥职能作用，促进中心工作开展
围绕中心，服务大局是机关党建工作的生命线。工作中，我们始终坚持以全市经济社会发展大局为中心，跳出“就党建抓党建、就活动抓活动”的思维定势，确立了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，自觉把机关党建工作放到我市改革发展实践中去思考、去谋划、去推进，实现了党建工作与中心工作的“无缝对接”、深度融合。为了真正做到市委有决策、党建有响应，市委有部署、党建有落实，我们有针对性地开展了“与发展同行”、“为建设中原经济区名副其实副中心城市献言献策”、“三比四服务”等系列活动，有效提升了机关党建工作服务经济社会发展大局的能力和水平。“三比”即比技能、比作风、比业绩，开展技能比武、岗位竞赛，提高了机关干部职工的业务技能；“四服务”即亮牌服务、便捷服务、亲情服务、阳光服务，通过设立“党员示范岗”、在行政服务中设立“一站式”服务窗口，推广“绿色通道”、开展上门服务等方式，使机关单位党组织和党员干部的服务意识、服务能力得到明显增强，服务作风、服务效能得到明显转变和提高。
二、加强班子建设，提高领导水平，增强凝聚力战斗力
做好机关党建工作，领导班子是引领，领导干部是表率。今年以来，我们以提高领导管理水平为核心，以思想政治教育、思想作风转变、党风廉政建设和执行力建设为重点，全面提升领导班子建设水平。一是加强思想政治建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，对各级领导班子和干部进行各种形式的思想政治教育，提高了党性修养，坚定了理想信念。二是加强工作作风建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，广泛开展了干部下基层对口联系企业活动，使工作在一线开展，问题在一线解决，树立了各级领导班子的良好形象。三是加强工作能力建设。通过各类学习培训，有效提高了各级领导干部解决实际问题、破解发展难题和推动经济建设的能力。四是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设目标任务进行细化分解，明确具体责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。五是营造团结和谐工作氛围。定期召开民主生活会，及时了解班子成员思想动态，统一思想共识；完善各项制度程序，实现重大事项决策的程序化、制度化、科学化，不断增强了党委班子的凝聚力、战斗力和执行力。
三、提升素质，加强学习教育，不断提高业务水平
干部队伍整体素质的高低，决定了机关单位工作成效的优劣。为此，我们以建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的学习型机关和素质过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的机关干部队伍为目标，在全委深入开展了创建“学习型机关”活动，着力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，进一步提升机关党员干部理论素养以及解决实际问题的能力。
（一）抓好社会主义核心价值观教育。下发了《培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，开展了培育和践行社会主义核心价值观主题实践活动，加强职业道德建设和政务诚信建设，引导党员干部大力弘扬中华民族的传统美德，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚，不断营造平安和谐的机关氛围。
（二）深入开展创建“学习型机关”活动。一是抓好委中心组理论学习。制定下发了中心组理论学习计划，委党组坚持每月集中学习不少于一天，每天分散自学不少于半个小时；坚持辅导讲座与班子成员讨论相结合、读书笔记与撰写调研文章相结合、考勤与督查相结合。每年集中学习不少于12次，专题辅导不少于2次。二是抓好党员干部的学习。各支部制定读书学习计划，建立学习考勤档案，制定考核考评细则，把学习考评结果作为评先和提拔干部的依据。三是营造学习氛围。充分利用委政务网站、板报、简报等方式，积极宣传学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员的开展情况。通过开展活动，使全委党员干部树立了重视学习、崇尚学习的理念，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。李跃民主任撰写的《产业支撑是新型城镇化建设的根本》在2013年度全市“学习贯彻党的十八大精神，加快推进中原经济区建设”主题党课教案评比中，获得唯一一个一等奖。
（三）开展读书学习活动。认真学习贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神，制定学习方案，给全委干部职工购买了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》《十八大报告学习辅导百问》、新党章等书籍，邀请市委党校教授进行专题辅导。组织进行了“十八大精神网上考核”、“文明河南做表率”、“涉台知识百题竞答”、“学宪法答百题”等知识竞赛活动。其中，“涉台知识百题竞答”获得优秀组织奖。组织全委党员撰写学习十八大报告心得体会140余篇，制做十八大精神宣传板报10期。参加省党建研究会“坚持党的群众路线，加强服务型机关党组织建设”征文活动，上报的《以党的群众路线为根本改进工作作风 服务经济发展》获优胜奖；协调科科长李宁撰写的《适应新形势 拓展生产要素保障工作》在国家发改委组织的“加强和改善新时期经济运行调节工作征文”活动中，获得三等奖；撰写的《洛阳市发展煤电一体化的思路与对策》在河南省发改委举办的第五届“青年创新发展论坛”征文活动中，获得三等奖。
（四）抓好干部职工教育培训。认真贯彻中央、省、市对各级干部进行培训的工作部署，有计划、有步骤、分层次地落实培训工作。选送部分同志到市委党校学习，利用卫星远程教育进行专业培训，委机关公务员参加了在线教育学习。通过学习培训，进一步拓展了全委干部职工的知识面，提升了干部职工的理论水平，促进了各项工作的开展。
（五）抓好党的组织建设。一是健全机构，明确职责。根据工作需要，委党组指定一名党组成员具体负责党建工作，同时按照程序选举了工作能力强、个人综合素质高的人员担任支部书记。使党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带头作用得到有效地加强。二是加强管理，提升形象。根据工作职责，对委机关党支部提出注重做好“思想优、作风硬、清正廉”三个表率的要求；对各二级机构党支部提出注重树立“党员先锋岗、党员窗口岗、党员文明岗”三个形象的要求。不同的工作要求，共同的奋斗目标，极大地提升了各党支部和党员的良好形象。三是增强内在活力，激发工作热情。通过竞争上岗和岗位练兵，把业务能力强、个人素质高的人员放在工作一线，使其带头发挥先锋模范作用。四是实行关爱互助，增强凝聚力。以党支部为单位，定期对一些困难党员和职工进行谈心，了解情况，解决生活上的难题，做到政治上关心，生活上关爱，思想上关注。通过互助沟通交流，提高了机关的凝聚力和向心力。
（六）开展法制宣传教育。先后下发了《2014年法制工作指导意见》、《2014年度委系统学法用法提高依法行政能力的实施意见》和《2014年度推进服务型行政执法建设活动实施方案》等文件，，成立法制宣传教育暨依法行政工作领导小组，组织干部认真学习《行政许可法》、《保密法》、《招投标法》等一系列法律法规、举办法律知识讲座。通过开展法制宣传教育活动，全委机关干部法制观念得到进一步提高，依法决策、依法履职、依法行权的能力和意识明显增强。
四、、改进工作作风，树立形象，不断提高行政服务效能
（一）提高办事效率，简化办事程序。成立了行政服务审批科，将委所有审批项目均放在行政服务大厅办理。将审批（服务）项目由原有的18项，压缩至目前的13项，核准项目由法定20个工作日缩短为7个工作日，备案项目由法定10个工作日缩短为3个工作日。对企业办理的事项实行首问负责制，限时办结制，全程跟踪服务。
（二）实行政务公开。在委网站上将行政许可项目受理情况、办理结果、评价反馈及时进行发布。在市行政服务中心发改委窗口放置了31种4500份明白卡供办事群众使用。
（三）加强督导落实。采取“公开承诺、工作反馈、工作监督、督查通报、工作问责、激励约束”等六项措施，确保各项工作落到实位，取得实效。
五、完善制度，规范机关党建，建立长效工作机制。
制度建设是提升机关党建工作规范化、科学化水平的重要保证。我们始终坚持把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，紧密结合机关工作实际，在坚持“三会一课”、民主集中制等机制的基础上，进一步健全了机关党建工作制度体系，使机关党建工作日趋规范。一是完善了民主科学决策制度。按照党的民主集中制原则，健全和完善了机关单位重大决策的规则和程序，对事关建设发展的重大决策、事关党员重大利益的重要部署，注重事先在党内征求意见，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权，最大限度地减少和避免决策失误。二是建立了机关党员干部激励机制。进一步加强对机关系统优秀党员干部的宣传、表彰力度，以典型带动人，以榜样激励人，教育党员干部做勤奋学习、开拓创新、执政为民、敬业奉献的表率。全年共有10个党组织、57名优秀共产党员、19名优秀党务工作者受到市直工委和发改委的表彰。三是在教育实践活动中，结合群众评价、评议、评判中反映的问题，制定整改目标任务，修订完善了《党组中心组学习制度》、《调查研究工作制度》、《党组会和主任办公会制度》、《领导干部AB角制度》、《机关党的建设工作制度》、《公务接待及承办会议规定》等16项工作制度，建立解决问题的长效机制。
六、增强活力，创新活动载体，搭建党建工作平台
载体创新，是增强机关党建工作针对性、实效性的关键所在。我们根据工作需要和市直工委要求，有针对性地开展了贴近机关单位实际，贴近党员干部意愿的活动载体，为提高机关党建工作整体水平搭建了有效平台。
（一）清洁家园活动。先后组织机关党员40余人次到洛耐、西苑社区开展“清洁家园”和价格宣传服务活动。
（二）助交通志愿服务活动。组织机关志愿者50余人次，到市区主要交通路口开展志愿者助交通活动。
（三）参加义务植树活动。组织机关志愿者到伊川县的龙凤山参加义务植树，种植树木30余棵。
（四）爱心募捐活动。先后进行了“造林绿化捐款”、 “慈善一日捐”等募捐，共筹集捐款3万余元。
（五）敬老爱老、爱心助残、扶贫助困活动。组织委老干部合唱团和志愿者共20余人到老城区邙山镇敬老院开展慰问老人的“敬老爱老”活动；到市残联看望、慰问听障儿童，并为孩子们送去了玩具、书包和一些生活用品；筹集6千余元，购买30个“爱心温暖包裹”到宜阳县锦屏镇石门村，走访慰问了30名特困户，送去了党组织的温暖，表达了对贫困群众的关爱之情。
（六）开办道德讲堂，设立善行义举榜。开展好学习宣传道德模范活动，使他们成为培育和践行社会主义核心价值观的生动教材，以此激励干部职工的崇德向善，积善成德、明德惟馨。
（七）开展义务献血活动。在冬季天气严寒，义务献血人员明显较少的情况下，及时组织全委11名同志，到新区献血屋进行义务献血。
（八）开展党员主题活动。在建党93周年到来前夕，组织全体党员干部面对党旗重温入党誓词，并进行廉政宣誓，进一步增强了党员干部的责任感、光荣感和使命感。
一年来，市发改委党建工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，主要有党建工作制度需进一步落实、工作中督促检查力度还需不断强化和创新能力有待进一步提高等。在今后的工作中我们将深入贯彻十八届三中、四中全会精神，坚持走群众路线，不断深化党建工作，为推动发展改革工作再上新台阶作出积极的努力。