洛阳市食药监局2014年度机关党建工作总结
今年以来，我局机关党建工作紧紧围绕市委市政府中心工作，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真践行党的群众路线教育实践活动，以“开放招商 服务企业 优化环境”为重点，服务洛阳经济社会平稳发展大局，坚持把“服务基层、服务群众、服务党员”作为工作的出发点、根本点和落脚点，深入推进机关党的建设，扎实开展各种党建活动，全面促进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断适应和满足基层多方面需求，为确保市委市政府各项决策部署落实提供坚强有力的思想政治保证，圆满完成了各项党建工作任务。
一、抓学习教育，加强机关党的思想政治建设
一是坚持学习制度，提高政治素质。我局坚持每周一次集中政治学习制度、每月一次的中心组学习、业务领学制度和每季度上1次党课制度，累计学习时间达到了48次96小时，参学率达到了95%以上，保证了政治理论学习的效果。
二是注重思想教育，凝聚精神动力。在局党组领导支持下，机关党委以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行党的群众路线，坚持不懈地开展形势政策教育，党性党风教育，法律法规知识教育和为人民服务的宗旨意识教育等，通过多种方式，使思想政治教育经常化。加强社会主义核心价值体系、中国特色社会主义和中国梦教育，开展家风大讨论暨好家风征文展活动，学习国家和省市局道德模范先进事迹十余人次，推动形成文明道德新风尚。利用周四集中政治学习、中心组学习、党课学习和党员领导干部民主生活会等有效时间，以召开座谈会、组织专题演讲、办版板、收听收看电视直播、网上竞赛活动等多种形式，组织多种形式传达学习贯彻十八大精神、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话、《党章》和《宪法》，在全局上下迅速掀起了学习热潮，促进了各项工作任务的完成。
三是认真开展第二批党的群众路线教育实践活动。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，在市委活动办的正确领导和第十九督导组的严格要求下，洛阳市食品药品监督管理局领导班子认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，扎实做好各个环节工作，进过认真对照检查，找准“四风”突出问题，并结合食品药品监管实际，研究制定整改落实方案、专项整治方案、制度建设计划，加快整改落实，取得了较好的效果。一是领导带头，抓好中心组学习。班子成员制定学习计划，集中学习4次，学习习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上重要讲话精神，郭庚茂书记、陈雪枫书记在教育实践活动工作会议上的重要讲话精神等。重点解决领导干部思想认识问题，做到领导带头推动活动深入开展。二是党员带头，抓好支部学习。各支部集中学习4次，教育引导党员与食品药品监管工作结合起来学，与查摆整改问题结合起来学，与本职岗位对照“四风”存在的问题结合起来学，与边整、边改、边立结合起来学，与对照焦裕禄精神“六问六带头”、“五查五看五争当”和“四学四比”结合起来学。三是全员参与，抓好集中学习。集中5天系统学习中国特色社会主义理论、党章、十八大报告、十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统，党的群众路线，中央八项规定，焦裕禄精神，史来贺、吴金印、李连成等先进典型事迹，郭庚茂、邓凯、夏杰、陈雪枫等领导重要讲话精神。深入研读了《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，观看了电影《焦裕禄》和党的群众路线教育实践活动专题片。四是形式多样，确保学习效果。邀请党校老师做了《坚持群众观点，走好群众路线》专题辅导；以“自觉践行好干部标准，做焦裕禄式人民公仆”为主题，开展“五查五看五争当”活动；司志华局长给广大党员干部上了“大力弘扬焦裕禄精神 监管为民保食药安全”的党课；组织全体人员到博物馆参观“焦裕禄精神”展览，开展“学习焦裕禄精神”读书交流活动；组织观看廉政警示教育片、焦裕禄电影等，开展党的群众路线专题大讨论活动。通过学习，领导班子的理想信念进一步坚定，群众观点进一步树牢，思想方法进一步改造，精神状态进一步振奋，工作能力进一步提高，反对“四风”的思想自觉和行动自觉明显增强。
二、抓组织建设，增强党的创造力，凝聚力和战斗力
一是严格组织生活，强化党员管理。认真执行"三会一课"制度和民主生活会制度，定期召开组织生活会。领导班子先后召开民主生活会2次，机关党委会9次，支部组织生活会4次，党小组生活会12次，支部书记上党课4次，主要领导上党课2次。“七一”前夕召开局机关庆“七一”宣誓表彰大会，表彰优秀共产党员25名，上报先进基层党组织1个、优秀党务工作者1名、优秀共产党员2名。根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，我们始终按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，严把入口关。今年以来，局直机关党委按照组织发展程序，接收预备党员3名，发展积极分子1名。积极参加党务干部培训班，提高党性修养，提升党建工作水平。
二是按时足额上缴党费，及时推进党建工作。我局始终坚持按时足额上缴党费，对于行动不便的部分离退休党员，坚持上门收缴党费；对于出国在外的党员，设法联系委托代缴或回国后及时补缴，做到全体党员党费不漏缴不拖延。按照工委有关通知要求，及时上缴工委，全年上缴党费2万余元。
三是做好党建信息调研和党课教案工作。按照市直工委有关要求，紧紧围绕学习贯彻党的十八三中全会精神，认真做好党课教案工作。今年以来，局领导先后邀请监管相对人、人大政协委员座谈、走访监管对象、下县区局调研60余次，为圆满完成机关党建调研课题任务夯实了基础，及时组织领导干部、支部书记上党课，按时上交党课教案，保质保量完成任务。
三、抓业务建设，立足监管促党建
一是紧密结合工作实际，实施公开承诺。根据我局实际，在全局党员干部实施实现“四个服务”活动，落实服务承诺，部分重点业务科室负责人（党小组长）就任职目标做出书面承诺，全体党员、机关工作人员就环境创优、廉洁自律等做出了公开承诺，承诺内容在全局公开，纳入重点工作和党员考核目标，接受社会监督。
二是强化为民服务意识，改革行政审批制度。先后完善了行政事项公开、首问负责、一次性告知、限期办结、主办责任制、跟踪服务制、绿色通道服务制、无缺位工作制等制度，行政审批进驻大厅，公开审批程序，缩短审批时间，提高办事效率，主动热情服务企业，有效提升了食品药品监管在全市人民群众心目中的形象，提高了群众的满意度。
三是紧盯责任目标，确保食品药械安全。年初市政府、省局召开年全工作会后，及时对食品药品监管工作进行部署，与各县（市、区）政府、市直有关部门签订了食品药械安全工作目标责任书。调整细化分解目标，加强食品药械从业人员学习培训，进一步强化食品药械安全监管工作。
四、抓文明创建，努力提升机关创建水平
（一） 加强学习型单位建设。一是完善学习方案。结合工作实际，下发《2014年度党建活动安排暨学习型单位建设年度读书学习活动方案》，认真抓好思想理论武装工作，全员参与思想政治工作读书学习活动，并写出读书笔记。二是坚持周四学习制度。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神、党的群众路线教育实践活动、现代文明创建知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，采取多种形式，重点落实《中国特色社会主义基本理论》、《公民思想道德建设基本知识》、《河南省情、洛阳市情》等创建知识日常学习，坚持业务领学制度，引导党员干部努力学习业务知识，立足岗位，建功立业。三是加强机关作风建设，提高机关效能和服务水平，建设“六型”（服务型、法治型、效能型、信用型、廉洁型、学习型）机关和“五好”（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）党员，提高职工政治业务能力，提升学习型单位建设水平。
（二）加强道德建设，开展文明有礼培育活动和双争双创活动。修订完善相关制度，通过专家讲座、道德讲堂、政治学习、观看视频讲座等形式组织学习文明有礼知识，组织职工文明礼仪知识暨创建知识考试和公务礼仪知识网上考试。认真开展争创活动。一是确定活动目标和方式。以“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”为主要内容，围绕“确保食品药品安全”的工作目标，在全市系统持续打造“药监为民”品牌建设，作为争创活动的出发点、着力点和落脚点；充分发挥党员的先锋模范作用，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性，增强党员队伍的生机活力。二是抓宣传教育，树立先进典型。在市局系统开展了向我市第三届诚实守信道德模范张庭凡学习活动，用身边人、身边事教育大家，学习先进，向先进看齐，营造浓厚的创先争优氛围，使创先争优活动深入人心。三是组织文明礼仪创建知识培训和考试，提升了职工的文明素质，为文明创建和双争双创夯实基础
（三）认真开展党员志愿者服务活动，做强机关志愿服务品牌。先后组织机关党员志愿者参加社会公益活动、社区义务劳动、助交通、爱心捐款、助残敬老、义务植树和无偿献血等活动，受到了上级部门的一致肯定，取得了良好的社会效应。一是积极参加全市“绿化捐款”、“慈善一日捐”、“爱心圆梦”活动，组织广大机关干部踊跃捐款。二是开展进社区志愿服务活动。春节看望慰问孤寡老人，宣传食品药品安全常识、赠送爱心粮油钱物，义务写春联1000余副。三是积极参与持续提升“文明城市”创建活动，尤其是32届牡丹文化节期间，大力开展宣传创建知识、文明礼仪常识、食品药品安全知识，努力提高全民的文明意识。先后在创业路社区开展清除小广告等学雷锋清洁家园志愿服务活动，在唐宫路、王城大道开展助交通活动，同时发放《食品药品安全知识手册》，劝导制止乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为，并积极协助交警维持交通秩序。四是开展学雷锋大型社会公益志愿服务活动。在周王城广场组织食品安全集中宣传周活动，在市食品药检所开展食品安全检测日活动。
（四）落实道德讲堂和学模范活动。全市道德大讲堂活动开展以来，按照上级统一部署和要求，结合工作实际，开展有声有色的“道德讲堂”活动。一是组织市局道德讲堂活动。
（五）做好扶贫帮建工作。结合食药监行业特点，制定包村帮扶工作方案，配合县、乡、村各级组织共同努力，保证扶贫工作有序进行。两年来，累计捐资4万余元，捐款、捐书、捐衣物，送米、送面、送粮油，收到良好帮扶效果。
（六）做好其他创建工作。做好文明城市创建工作，圆满完成市创建办交办的各项创建任务。强化法制建设，以“3.15”消费者权益日、“4.26”国际知识产权日、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”法制宣传日等为核心，积极开展宣传活动。深化诚信建设，组织开展为期8个月的诚信建设专题宣传教育活动，引导诚信经营。推进服务型机关建设，在局一楼大厅入口显著位置设置公示栏，公示文明优质服务承诺和服务流程。开展文明交通和文明上网活动，组建网络文明传播志愿者队伍，弘扬网络文明，传播正能量，2014年传播正能量3000余条，有力推动市局网络文明建设。开展勤俭节约和文明餐桌行动，学习勤俭节约知识，完善制度建设，集体签订 “践行八项规定 建设节约型机关”承诺书和“文明餐桌”行动承诺书，开展宣传教育活动，传播“文明用餐，节俭惜福”理念。
五、强化党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。
在上级部门和局党组的重视支持下，我局始终将党风廉政建设贯穿于食品药品监督管理工作之中，把认真落实党风廉政建设责任制纳入监管工作大局，列入重要议事日程，与食品药品监管工作同部署、同检查、同落实。一是强化组织领导。成立党风廉政建设责任制领导小组，明确责任实施和监督检查工作。每季度召开局长办公会研究安排党风廉政建设工作，对党风廉政建设做到了常研究，有部署，有安排。二是强化“一岗双责”。认真落实 “一岗双责”责任制，各单位部门既对分管食品药品监管的业务工作负责，同时要对本单位党风廉政建设工作负责，对下属人员的党风廉政情况负责。三是强化责任目标管理。制定印发《洛阳市食品药品监督管理局2014年度党风廉政建设预防腐败工作要点的通知》，对系统内党风廉政建设责任制进行分解，落实工作目标，责任到人，考核奖惩。坚持系统纪检组长双月例会制度，掌握目标进展情况。通过层层分解目标，目前全系统党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级管一级，一级带一级的责任制度和“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察协调，部门各负其责，群众支持参与，上下联动、齐抓共管”的工作机制，确保了系统内党风廉政建设工作顺利开展。四是开展好廉政教育活动。今年组织廉政夜校活动6期，观看《苏联亡党亡国20周年祭》、《四风之害》、《蜕变》等廉政教育警示片等优秀影片，参观焦裕禄展、观看电影《永远的焦裕禄》，参加《红旗渠精神》专家讲座，组织党员干部集体参观邵伯问政处廉政教育基地、参观市警示教育基地等，通过一系列廉政教育活动，强化党性意识，自觉“讲党性、重品行、作表率”，立党为公，执政为民。
六、抓群团建设，丰富机关文体活动。重视机关群团组织建设，支持工会，妇委会、共青团等组织开展工作。机关党委组织职工积极参加迎双节文体比赛、双节捐赠献爱心、义务植树、职工体检、无偿献血、一日捐和爱心捐款等活动。开展特色活动。2013年至今，在牡丹文化节前后，连续举办两届局机关美丽洛阳摄影展，收到作品100余幅，评出优秀作品20幅。端午节期间对困难职工和生病党员及时进行慰问，坚持党员政治生日制度，让广大党员职工感受到大家庭的温暖，培养了党员职工的集体主义荣誉感和自豪感。加强对离退休工作的领导，局机关配备了一名老干专职，专门负责为局系统离退休人员搞好服务。坚持每年体检和有益于老年人身心健康的活动，认真听取他们的意见和建议，主动接受他们的监督。通过以上活动的开展，达到了增强凝聚力，增加相互了解，促进团结的目的，有效促进了食药监系统的和谐文明建设。
七、积极完成其它各项工作任务。一是按要求及时订阅2014年度《党建》、《习近平谈治国理政》等多种党刊杂志，全面完成了上级分配的党刊征订任务。二是做好党务政务公开工作。完善公开制度，落实公开台账，实行财务月会签制度，加强机关财务管理，尤其是办公实施设备采购、车辆和报销费用的管理。三是积极向市文明办、市直文明办报送党建及创建工作简报98期，上半年被上级采13条，提前超额完成了全年分配的信息报送和信息采用任务。
一年来，我们在市委、市直机关工委的正确领导下，在局党组的大力支持和具体指导下，围绕中心、服务大局、开拓进取、求真务实，做了一些工作，取得了一定的成效，但与新阶段、新形势对机关党建工作的新要求相比，还有较大差距，还存在薄弱环节和不足，主要是机关党委一个人，既要干这又要干那，年初忙到年尾，疲于创建党建等各项工作，加之机构改革长期停滞不到位，人员只出不进，职工普遍年龄偏大，年轻人少，人少活多，或多或少存在工作靠推、任务靠催、推一推动一动现象。下一步，在局党组大力支持下，机关党委加强党建创建工作，强化合作意识，抓好组织落实，促进党建工作与业务工作同发展，不断提升机关党建水平，为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市做出新贡献。