共青团洛阳市委2014年度党建工作总结
2014年以来，团市委党总支在市直工委的指导下和机关党组的领导下，深入学习党的十八大精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以抓好党建促工作、党建带团建为主要任务，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设、制度建设，深入推进“三严三实”建设，提高党员干部认清“四风”的危害，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，集中力量建设学习型、服务型、创新型机关。经过一年的努力，党组织的凝聚力和战斗力得到有效增强，为团市委各项工作的顺利开展提供了坚强有力的政治保证。现将情况汇报如下：
一、大力加强思想建设，进一步提升党员干部素质
（一）重视理论学习，深入开展学习型党组织建设活动
认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，和“三严三实”精神，提高党员干部认清“四风”的危害，使机关党员干部时刻保持思想先进性。按照党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，努力打造学习型党组织，通过对党的十八届三中全会报告、市委十届十一次全会精神、市委十届十二次会议精神和十八届四中全会报告等重大方针政策的学习，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、以学习促工作，以工作促发展，深化对马克思主义理论学习，进一步提升广大党员干部的的战斗力。尤其是在学习市委书记陈雪枫同志在市委十届十一次全会上的方面，机关党员干部积极参加，认真学习，立足岗位，深入实践，明确了以“加快建设名副其实的中原经济区副中心城市”为目标，结合本职工作凝心聚力、围绕中心、服务大局的工作方向。
（二）丰富活动形式，激发党员干部学习积极性
1、深入开展富有特色的文体活动。按照自身特色，把文化建设融入机关党建工作、拓宽机关文化建设范围，提炼体现具有丰富内涵的机关文化理念，打造和形成富有特色的机关精神。在各科室和单位党员中大力开展“文明部室”竞赛活动，制定相关活动方案，定期组织基层团干为各部室打分并公开结果，有效提高了党组织的凝聚力和党员干部的群众观念，增强了服务青年群众的积极性。
2、开设机关道德讲堂。将每周党组会议和机关集中学习的地点设置在机关道德讲堂，充分利用会议机会在机关党员中围绕开展理论学习、自我剖析等思想活动，使党员时刻保持紧迫感，通过榜样的力量敦促自身进步。在2014年举办机关道德讲堂12场，由机关党员干部自己搜集资料、自己编写讲课内容，讲课内容分别包含学雷锋、践行焦裕禄精神、培育社会主义核心价值观、党员干部如何修身养性等。
3、继续开展机关品牌创建活动和机关公务礼仪教育活动，机关形象进一步提升，党员干部公仆意识、服务意识进一步强化。
（三）创新学习方法，注重落实与成效
在理论学习中，始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”，并在学习过程中做到“三个结合”。
1、坚持党性教育同业务培训相结合。在对党员干部开展理想信念、社会主义核心价值观、勤政廉政教育的同时，还针对团的业务工作开展培训，并在每周四机关集中学习时间，由书记对学习内容进行提问，回答情况记入个人年终考评成绩。
2、坚持学习讨论与思想剖析相结合。在组织党员干部开展理论学习的同时，要求机关党员干部针对学习的内容谈学后感想，交流心得体会。并针对党员干部自身所存在的形式主义、官僚主义。享乐主义和奢靡之风等方面的问题开展机关民主生活会，机关全体党员干部对自身所存在的问题进行批评与自我批评，进一步提升了团市委机关干部的党性观念和思想境界。
3、坚持坐下来向书本学与走出去向实践学相结合。在每周一次的机关学习中，始终把握理论联系实际的原则。在志愿者队伍建设方面，组织机关党员干部到其他兄弟单位参观学习，通过对比找不足、找差距，从自身根本转变工作方式方法，力求提升志愿服务品质；在理论学习方面，采取互助学习、专家培训、自主检验相统一的办法，不仅重视理论材料的学习，更注重开拓形式多变的学习方法，并通过机关内部闭卷考试和开展演讲比赛等形式，进一步巩固学习效果。通过一系列的党性学习，增强了大家的学习乐趣，丰富了学习内容，变换了学习形式，提高了党员干部学习的积极性和自觉性。
二、持续推进组织建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力
基础不牢，地动山摇。在组织建设方面，始终以深化民主管理为重点加强组织建设，以“四个服务”为总体建设目标，使党组织的吸引力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，为团市委事业发展起到积极推动的作用。
（一）加强群团组织班子建设
高度重视党建工作，总支部委员会坚持每月召开一次例会，单位一把手不定期参加总支部委员会，听取党建工作汇报，形成了良好的工作运行机制。支委成员注重发扬民主，积极倡导相互配合、相互支持的工作氛围，向心力和凝聚力进一步增强。
（二）加强党员干部队伍整改
以“五好”党组织创建、“政务环境创优”、党员先锋岗等活动为载体，全面加强党员的教育管理，建立完善了教育活动长效机制，增强了党员干部保持党的先进性、践行“三严三实”精神的自觉性，达到了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。
（三）加强科学民主化管理
今年以来，先后开展了3次民主评议会。以民主生活会、组织生活会为主阵地，加强党内民主建设，引导广大党员积极开展批评与自我批评，互相监督、互相学习、加强沟通、增进感情，达到共同提高、共同发展的目的。
三、不断巩固作风建设，进一步形成党组织风清气正的局面
（一）聚焦“四风”，注重实效，下大气力抓好整改
紧紧围绕中央八项规定，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为突出重点，着力改进会风文风，及时审度自身，整改作风，防微杜渐，按照中央“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的要求，通过一系列的具体整改行动使总支整体党员作风得到有效改善。
1、从思想根源着手，将“四风”扼杀在摇篮里。通过机关会议集中学习，围绕中央规定的学习材料，认真开展批评与自我批评，对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，及时检验“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。
2、从建章立制着手，杜绝“四风”恣肆蔓延。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。根据中央改进作风八项规定和市委改进作风意见，制定下发了《共青团洛阳市委关于进一步改进工作作风、密切联系青年的实施细则》（洛青发〔2013〕号15号文）。按照细则实行团市委落实八项规定及奢侈浪费行为督促检查制度，每季度对机关各部门进行1次全面督查，每月不少于2次对直属团组织进行不定期抽查。在督查中重点落实各部门、各单位改进调研服务、从简安排接待、改进会风文风、勤俭节约办会、规范对外活动、厉行廉政纪律等情况。通过自查问题、认真整改，加深了认识，严明了纪律，推动了作风转变。
通过具体行动，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
（二）切实践行群众路线，认真做好党的群众路线实践教育工作
坚持围绕中心，服务大局，全面贯彻落实党的十八大和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的相关工作要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。落实为民、务实、清廉的要求，着力解决“四风”突出问题，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的基本原则，坚持党的群众路线，为民服务接地气，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。认真组织开展关于马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，积极组织理论学习，召开党的群众路线民主生活会，通过树榜样、立楷模，落实理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。联系基层团委，深入群众、实地考察，积极听取社情民意，坚持走群众路线，一切从实际出发，认真做好第二批党的群众路线实践教育活动。
（三）推进“三严三实”学习，认真改进工作作风
1、加强组织领导。团市委成立了以程建龙书记为组长的“三严三实”学习小组，制订下发了团市委“三严三实”学习方案。制定了学习目标，定期听取机关党员干部的学习情况，及时进行学习计划。
2、营造浓厚氛围。在机关开展 “三严三实”学习成果评比活动，定期组织机关党员干部交流学习心得，讨论学习内容。在机关营造浓厚的学习氛围。
四、认真抓好反腐倡廉建设，进一步筑牢党组织反腐倡廉防线
（一）认真实行党风廉政建设工作责任制
按照团市委下发的《2013年团市委党风廉政建设责任制工作意见》、《团市委2013年反腐倡廉工作责任分解意见》、《2013年团市委领导干部廉洁自律工作实施意见》等文件，将工作分工明确、责任到人。团市委党组书记程建龙同志负总责，对党风廉政建设工作认真研究部署、进行指导；班子成员各负其责，对分管部门和分管工作加强督导，落实任务。团市委部门负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，切实肩负起自身和各部门承担的党风廉政建设工作责任。
（二）加强廉政风险防控工作
深化廉政风险防控工作，团市委9个内设部门和二级机构全部开展，在岗19名党员干部人人参与。我委认真梳理了团市委领导班子、班子成员、机关各部门职权目录，予以公开。编制团市委权力运行的外部流程图和内部流程图、风险防控管理工作流程图、违纪问责风险防控流程图等，规范管理程序。加强制度建设，制定了廉政风险防控工作考核制度、预警制度、监督制度、教育制度，审定了重大事项决策制度、团费收缴制度、车辆维修、公务接待制度等。深化风险排查，领导班子及班子成员做好表率，认真查找风险点并提出自身防控措施。
（三）开展干部廉政警示教育
继续深入开展廉政警示教育夜校工作，制定了团市委廉政警示教育夜校工作方案，先后举办了两次廉政夜校教育活动，重点对中纪委会议精神、市纪委会议精神、中央党的群众路线教育活动会议精神、中央对青年工作的新要求等进行了学习和讨论。团市委领导班子成员高度重视，机关在岗人员积极参加，进一步明确了改进作风要求和下一阶段工作方向，起到良好成效。
五、切实完善制度建设，进一步强化党组机关各种工作运行机制
（一）构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，规范团组织各项建设工作
1、确立作风思想建设制度。从党员党费收缴使用管理、党组中心学习、机关党员民主生活会、机关党支部工作、机关干部行为规范、机关工作人员学习、机关人员廉洁自律七个方面确立完善团市委党员作风思想建设制度，充分发挥党组领导核心作用，保证作风思想先进性。
2、确立机关事务管理制度。对机关财务、安保、车辆使用、电话使用、公务活动接待、公务、文印、印章管理构建科学管理制度，坚持用制度管权管事管人，形成科学有效的权力制约和协调机制。
3、确立工作运行制度。完善网站建设管理、信息工作、机关考勤、请销假、评选表彰先进典型等工作运行办法，规范各级党组主要领导干部职责权限，科学配置党组部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。
4、确立工作决策制度。制定常务委员会工作职责、党组工作规则、全委会会议制度、书记办公会议事规则、团市委重大问题和重要事项集体决策制度，加强和改进党组成员权力运行和决策机制，确保团市委机关各项工作的正常运行。
（二）完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开
1、认真落实领导干部工作日公示制度。在各办公室门口悬挂铭牌，公开人员姓名、职务、电话、在岗情况；在办公室设公告栏，说明领导干部工作去向；机关巡查人员不定时对干部在岗情况进行登记核实，发现问题及时处理。
2、按要求做好“三公”经费公开工作。团市委“三公”经费按要求实行了单列记帐，并实行单独核算。每季度的“三公”经费支出明细在机关公示栏及时进行公示，确保内容真实。公示经主要负责人审批签字，在公示栏公示一周以上，符合公示工作程序，对群众意见建立了登记簿，及时进行反馈。
（三）建立健全监察监督长效机制，严格落实机关各项纪律制度
制定和实施团市委公开工作考核办法，实现了公开工作日常化、规范化。公开工作资料和台帐完备，对群众意见有记录、有反馈。加强日常管理，及时对公开内容进行归档整理，建立公开工作档案。注重信访舆情工作，建立工作台帐，对群众反映和投诉及时处理，结果公开。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。加强对党员的日常管理，使党员管理更加规范、科学、有效，机关效能建设水平进一步提升，干部作风明显改善。按照团市委出台的《团市委机关各部室评议方案》加强对各科室的作风建设和民主管理。
六、围绕党建目标，认真落实和组织开展各项活动
我们紧密结合党建工作实际，在着力完成党建目标任务的同时，根据工作任务需要，主动开展活动，进一步促进了党建工作的顺利开展。
（一）认真抓好志愿服务活动。通过 “七彩书屋”、“微笑吧”、“爱心厨房”等关爱阵地建设、“文明助交通”、关爱进城务工人员子女志愿服务、温暖冬天等活动的开展，号召团市委党员干部发扬志愿精神，勇做青年的楷模和表率，党员干部的风险意识进一步增强。
（二）抓好文明单位创建工作。充分发挥党组织和党员的先进模范作用，不断提高机关人员文明素质，巩固创建成果，提高创建水平，文明单位建设水平进一步提高。
（三）认真做好联系社区工作。积极开展慰问社区志愿服务活动，为社区贫困户提供法律咨询、小家电维修、义诊等帮助。同时深入社区开展全国文明城市创建工作，多次到社区开展义务劳动，帮助社区开展文明城市创建知识、卫生健康知识、防火防盗知识的宣传普及，帮助社区营造浓厚的宣传创建氛围。
（四）及时报送党建信息和开展调研工作。坚持每月报送文明创建、党建等工作信息，按照市直工委工作要求撰写党建调研报告1份。
（五）完成足额比例上缴党费工作。2014年团市委机关及下属机构共有党员49名，含离退休人员与下岗职工，全年共收缴党费11779元，按计划完成党费收缴任务。
七、2015年党建工作目标
经过2014年一年的努力，我委的党建工作取得的不错的成绩，但依然存在一些不足。如工作覆盖面不够宽，没有覆盖到全体党员；工作思路仍然不够开阔，活动的新颖性和吸引力不够强等。在下一步工作中，我们将进一步贯彻落实党的各项方针政策，认真学习十八届三中全会精神和十八届四中全会精神，按照市直工委对党建工作的部署和党组对党建工作的要求，继续深入开展中国特色社会主义理论体系教育、党章学习教育、中国梦教育、党史国史、改革开放史教育，践行党的群众路线教育实践活动。进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；进一步解放思想，增强改革创新意识，树立自我革新的勇气和胸怀；进一步坚守共产党人的精神追求，强化进取意识、机遇意识、责任意识。在工作中克服因循守旧、畏葸不前的思想障碍，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心冲破思想观念的束缚、打破利益固化的藩篱。坚决贯彻执行市委、市政府、及市直工委的指示，紧密结合洛阳市的实际，紧紧围绕市直工委2015年党建工作总体部署，进一步理清思路，加强和改进党建工作，为市委、市政府“加快建设名副其实的中原经济区副中心城市”的总体决策服务。