贵州深入推进基层发展型服务型党组织建设

　　本报贵阳讯 （通讯员 钱祖轩）近日，贵州制定出台《关于深入推进基层发展型服务型党组织建设的意见》，不断提升基层党建科学化水平。

　　抓培养建强服务队伍。大力实施“领头雁工程”，指导各地根据农村、社区、机关、企事业单位和非公有制企业、社会组织等不同领域特点，把积极进取、坚持原则、勇于奉献、敢于担当、勤于服务的优秀年轻干部选进基层党组织班子。对软弱涣散的基层党组织和贫困村党组织，指导各地从机关选派优秀的党员干部直接担任书记或第一书记。大力推行“四议两公开”和基层党组织书记“十个一”工作法，力争通过3年左右时间，使村（社区）党组织书记达到“一好双强”标准。

　　抓培训提升服务能力。建立健全“省级示范、市州统筹、县乡为主”的联动培训机制，大力实施“群众素质教育提升工程”，组织党员干部群众学理论、学技能。明确县（市、区）要按照每人每年不低于500元的标准，将村（社区）党组织书记、主任教育培训经费列入财政预算，确保每人每年至少参加1次集中培训，培训时间不少于7天。对非公有制企业和社会组织党务工作者每年开展1次以上集中培训，累计时间不少于3天。

　　抓平台搭建服务体系。指导各地健全组织体系，搭建服务平台。加大在项目建设一线、农业产业链、便民服务站点等重点领域组建党组织力度，有效服务和带动群众致富。大力推进“首问责任”窗口和“服务接待”窗口建设，推动群众工作中心（站、点）在市、县、乡、村全覆盖，推行邮政、电信、广电、金融机构服务部门进村（社区）设点工作。大力推行党建信息化工程，采取电话、短信、微信、微博等形式，让群众足不出户就能享受服务。

　　抓载体创新服务方式。拓展社会服务，开展互助服务，引导社会组织和民间资本进入服务行业，推出一批个性化、亲情化服务项目，满足不同层次群众的需求。大力推广“点题服务”，扎实推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施等“六个到村到户”工作，把惠民政策和措施真正落实到位。抓好“项目跟进和倒排工期制”服务，广泛开展各类岗位劳动竞赛、技术攻关和志愿服务等活动，引导党员群众为企业发展建言献策。

　　抓机制突出服务群众。注重一线服务窗口和办事大厅建设，大力开展城乡党组织联建，推行驻区单位与所驻社区“共驻共建”，引导在职党员到社区报到，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作机制。优化驻村工作力量，确保每个贫困村党组织都有机关干部长期驻点帮促服务。围绕产业发展，根据农民群众生产需求，做好农机、农技、畜牧兽医、农产品和农用物资代购代销、土地流转、农业实用技术推广等生产经营服务。

　　抓保障夯实服务基础。加大基层党建工作经费投入，建立党建经费管理和使用制度。加大从长期扎根基层的优秀村干部中考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部力度，建立村（社区）干部报酬增长财政保障机制，探索财政按一定比例代缴村（社区）党组织书记（主任）养老保险制度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。建立村级集体经济发展支持机制，扶持、发展、壮大村级集体经济，逐步增加村（社区）党组织运转经费。