（高新区区直机关工委）

（2017年3月29日）

洛阳高新区是1992年经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区，承担着全市率先创新、持续创新的历史使命。高新区区直机关工委是高新区党工委的派出机构，目前共辖23个支部、2个总支，425名党员。去年以来，在市直机关工委的精心指导和高新区党工委的正确领导下，高新区区直机关工委深入贯彻落实市委和区党工委关于全面从严治党的部署要求，按照‘巩固、提升、创新’的要求，以统筹考核、述职评议、‘两个责任’落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”为抓手，扎实推动区直机关党建工作，使机关党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。现将工作开展情况汇报如下：

一、 工作开展情况

（一）注重考核导向，全面落实从严治党各项工作任务。

机关党的工作是全面从严治党的龙头工程，是党在机关全部工作和战斗力的基础。高新区党工委高度重视区直机关党的建设工作，自觉把机关党的工作放在全面从严治党的重中之重来认真思考、精心谋划、着力加强。

一是主要领导高度重视，示范带头作用明显。区党工委书记、管委会主任马志强同志带头主动履行起“书记抓党建第一责任人”的职责，2016年12月中旬召开区党工委会议，专题听取了区直机关工委的年度工作汇报，2017年2月又主持召开区属五个党（工）委书记抓党建工作述职汇报。会上，马志强同志充分肯定区直机关工作取得的成绩，对2017年机关党建工作提出了意见和要求。同时，马志强同志等党工委领导也带头参加了所在党支部的党费交纳日等活动，起到抓党建示范带头作用。二是以绩效考核为抓手，着力提升党建工作效能。区党工委把机关党建工作纳入区党工委对区直机关各单位半年度和年度绩效考核的重要指标，比重为15%，由区直机关工委根据各基层党组织工作开展情况统一打分。区党工委把考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，在导向上引领各单位工作的开展，推动党组（党委）强化主体责任，扎实落实全面从严治党要求。三是创新述职评议方式，牢固树立起书记抓党建第一政绩意识。在全面从严治党的新形势下，为进一步提升党组织书记抓党建工作第一责任人意识，高新区区直机关工委深入谋划，创新工作思路，改变了往年党组织书记集中统一述职的方式，本年度，成立2个工作组深入机关各个基层党组织逐一听取汇报，开展评议考核。述职评议会在佩戴党徽仪式中开始，参加评议会议的所有党员按照会议宣读的《区直机关工委关于规范佩戴党徽徽章的通知》要求，在“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”的醒目横幅下统一佩戴党徽，进一步增强党员党性意识。评议会上，各基层党组织书记围绕抓基层党建工作责任履行情况，对本单位对抓好基层党建工作的思考、存在问题的分析和进一步加强改进工作的思路以及具体措施进行述职评议。区直机关工委工作组对接受考核的党组织书记汇报进行逐一点评，肯定了各基层党组织工作取得的成绩，同时指出工作中的不足和下一步改进方向。2016年度述职评议坚持问题导向，不回避、不遮掩，联系各基层党组织实际，述出了责任和压力，述出了动力和承诺，通过述职评议强化了党组织书记抓好党建是最大政绩的理念。

（二）注重理论武装，学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神成效明显。一是认真落实中心组学习制度。制定区党工委中心组2016年学习计划，注重将学习内容与我区的实际紧密结合起来，组织中心组成员 “五大发展理念”、“跨境电商业务知识”等集中专题学习11次，为加快全区经济社会发展提供强大的思想理论保障。二是扎实推进理论学习。把学习习近平总书记“七一”重要讲话、党的十八届六中全会、省第十次党代会和市十一次党代会精神，作为机关党建首要政治任务来抓，发放《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《学习活页文选》等各类学习资料，组织党员干部认真开展学习，使中央、省委、市委最新精神入心入脑入工作。三是全面提升基层党校教育水平。以“万所基层党校、万场理论宣讲”活动、基层党校教学创新等活动为抓手，先后邀请市“两学一做”学习教育宣讲团、微党课“五进”巡回宣讲团和市“大学生宣讲团”到我区授课或巡演，起到了较好党员教育效果。区直机关工委党校被省委宣传部授予省级先进基层党校荣誉称号。在我区举行了全市基层党校建设暨党员教育工作现场会，市委宣传部和各县市区委宣传部领导、省市级先进基层党校负责人共150余人参加会议，观摩区直机关工委党校建设。四是“两学一做”学习教育形式多样、精彩纷呈。通过广泛发动、层层筛选和优中选优，组织我区代表队参加全市“两学一做”学习教育知识竞赛和微型党课授课比赛，分别获得总决赛“二等奖”和“三等奖”的优异成绩。组织机关全体党员参加《党的生活杂志》“两学一做学习教育知识竞赛”，参赛率位居全市前茅，受到活动组织部门的赞扬。

（三）注重夯实基础，基层组织建设规范化水平得到加强。区直机关工委把有利于“围绕中心、强化功能、发挥作用”作为深化机关基层组织建设的目标，区直机关工委被市委授予全市先进基层党组织荣誉称号。一是深入推进组织结构合理化。根据区管委会机构调整结果，及时优化组织结构设置。对新设置的区行政服务局等单位及时成立了党支部，对管委会办公室支部等届满的12个机关党组织进行了集中换届，并及时调整了人大工委等党支部委员、书记，为区直机关各基层党组织选优配强了领导班子。二是持续加强党务工作规范化。在区直机关坚持和完善“三会一课”制度，对党员组织关系开展一次全面、集中、彻底排查，切实做到把党员组织关系查清、理顺和管严，同时根据党员排查结果，开展党费规范工作，要求每名党员本着自觉、主动、足额的原则，补交2008年4月至今党费交纳不足部分，共补交党费17.28万元，通过工作开展增强机关党员干部自觉缴纳党费的意识和荣誉感。三是示范带动制度建设标准化。按照构建有魅力、有凝聚力、有战斗力的“三力”党组织创建标准，通过日常考察，重点帮建，跟踪指导的原则，积极打造出区法院党总支、区城市监察管理局党支部等2家党员队伍素质过硬、党建阵地设施齐全、教育管理机制完善、载体活动务实管用、示范引领作用显著的党建示范点，强化了示范引领作用。

（四）注重精神文明建设，着力践行社会主义核心价值观。区直机关工委将精神文明建设作为加强机关党建活动的重要载体。一是深入开展走访慰问帮扶解困活动。在建党节、中秋节、重阳节来临之际组织文明单位和爱心人士走访慰问了我区道德模范、留守儿童、孤寡老人及伤残退伍军人，树立了区直机关工委“为民、务实、清廉”的良好形象。二是大力开展志愿服务活动。在牡丹文化节、河洛文化节等节日期间，组织开展爱国卫生、志愿者助交通等志愿服务活动，赢得区内群众的广泛好评。三是广泛宣传模范人物先进事迹。主办道德讲堂6 期，邀请特邀“全国十大孝贤人物”王春来，感动中国—“诚实守信”道德模范孙水林和孙东林等模范人物授课，组织党员干部到洛阳市广播电视中心观看“郭明义事迹报告团”道德讲堂活动，做好曲剧《情系重渡沟》全市巡演高新区专场活动，用模范人物讲先进事迹，宣传道德的力量，有力地夯实了我区道德机制建设基础。四是开展服务为民活动。组织机关党员干部赴分包村、分包项目和分包企业进行调研服务，宣传党的政策，了解群众和企业生活生产中存在的问题，向及时有关部门反馈并跟踪解决。截止目前，区直工委党员干部月均下基层次2以上，累计45多天，宣讲法规政策80次，为分包村、分包项目和分包企业办实事百余件

（五）注重党风廉政建设，深入落实“两个责任”。一是落实党风廉政建设责任制要求。将机关基层党组织书记及班子成员落实“一岗双责”工作任务、2016年区直单位惩防体系建设重点工作任务和反腐倡廉建设重点工作进行分解，进一步明确责任分工，细化工作任务，推动党风廉政工作任务落到实处、做出实效。把党风廉政建设工作贯穿于机关工作大局，贯穿于机关干部队伍建设之中，确保业务工作和党风廉政建设工作“两不误、两促进”。二是加强党员干部的反腐倡廉教育。定期召开党风廉政建设专题会议，认真传达学习贯彻省、市、区工纪委会议精神，组织机关干部学习省市区纪（工）委相关通报文件。以“清风高新·廉洁节日”为主题，在重要节日前夕，强化廉政教育，预防“节日病”，先后共发送廉政短信25000余条。组织党员干部学习党纪条规，重点学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，使干部增强廉政勤政意识，努力建设一支“三严三实”和“忠诚干净担当”的机关干部队伍。 三是主动响应家风建设活动。按照区纪工委统一安排，开展“讲家史、立规矩”为主题的家风建设活动，组织党员干部与家庭成员之间开展面对面地恳谈和交心，参与举办了清风高新廉政书画展，树立了清廉、务实、上进、有为的机关党建工作氛围。

二、工作中存在的差距和不足

虽然我区机关党建工作取得一定成绩，但与区党工委的期望、与兄弟县区工作水平相比还存在着一定差距和不足。主要表现在

一是区直机关党建工作的能动作用不够。在如何调动党建工作的积极性，为我区经济社会发展做出贡献方面，仍有不足和欠账。二是党务干部队伍建设有待加强。区直机关工委党建工作部仅有工作人员1人，日常基层组织建设工作任务十分繁重，在一定程度上影响了工作正常完成。三党的组织生活单调，缺少活力。政治说教、催交党费等事务性工作较多，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强。　

三、下步工作打算和措施

针对存在的问题，区直机关工委深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会精神和市十一次党代会精神，进一步落实党要管党从严治党的要求，下大气力研究解决重点难点问题。

一是抓学习，筑牢思想根基。把深入学习领会和宣传贯彻十八届六中全会和省市党代会精神作为党员教育工作的重要内容，通过多种形式学习宣传贯彻好十八届六中全会和省市党代会精神，筑牢马克思主义在意识形态工作领域的指导地位。结合全区中心工作，加强党工委中心组对自创区和自贸区相关知识的学习，把学习作为不断开创各项工作新局面的原动力。

二是严规范，夯实组织基础。坚持和完善“三会一课”制度，利用河洛党建服务平台及时掌握各党组织和党员动态，认真做好党员管理工作。设立党费缴纳日制度，严格执行党费收缴。做好新形势下党员发展工作。在区直机关继续打造示范引领作用显著的典型示范党组织，发挥示范引领作用。

三是创载体，激发工作活力。深入研究党建工作与我区经济发展融合互促的结合点，积极探索创新载体，释放发展新红利。开展优秀党员集中上党课，宣传个人优秀事迹，带动大家自觉向先进看齐；通过规范佩戴党徽等活动引导广大党员亮身份、树形象、当先锋、做表率，用业绩展现党员风采；组织支部书记及党务干部赴传统革命老区等地方党性特色教育基地进行培训，提升支部书记业务工作能力。组织策划“党员政治生日、喜迎十九大、岗位做贡献”等具有机关特色的主题实践活动，建立“党员主题日”制度，陶冶党员干部情操，激发党员的荣誉感、责任感和使命感。

四是重宣传，营造党建氛围。通过建立“高新区机关党建微信群”和创建机关党建工作图文日志，发送党建信息，设立上下联动的工作展示窗口。通过在河南日报、洛阳日报刊发党建创新案例，加强我区党的建设和经济社会发展成就的宣传。

五是注实效，推进党风廉政建设。要加强党风廉政教育，开展各项廉政建设活动，在各基层党组织中树立起清正廉洁、勤政为民的良好形象，并督导各基层党组织书记认真落实党风廉政责任制，既要履行好工作职责，既要管好事，又要管好人、带好队伍，推动“清风高新”建设取得成效。

党的十八届六中全会作出全面从严治党的战略部署，我区也迎来了着郑洛新国家自主创新示范区和中国（河南）自由贸易试验区建设双区叠加的机遇，新的形势既为我区做好机关党建工作提供了广阔的舞台和良好的机遇，又对加强和改进机关党建工作提出了新任务、新要求。下一步高新区直机关党建工作，一定要认清形势，抓住机遇，扎实工作，推动机关党建工作上台阶。