2014年，在市委、市政府的正确领导下，洛阳无线电管理局全局干部职工，认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中和四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕中心，服务大局，圆满完成党建及各项工作任务。实现作风、廉政建设与无线电管理工作两促进、两发展双丰收。现将党建工作情况汇报如下：

一、扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面加强管理队伍自身建设

洛阳无线电管理局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，加强作风建设，不断优化政务环境，提高服务效能，扎扎实实完成了教育实践活动。

（一）群众路线教育实践活动取得明显成效

活动中梳理出23项整改事项，除1项由于政策性原因暂时不能解决外，其他22项全部完成。专项整治工作中认领的18项专项整治事项全部完成。制度建设中修订完善2项、新制定5项。全局“三评”结果显示，群众测评优秀率达95.8%，教育实践活动取得了明显成效，党员干部党性进一步增强，作风建设进一步提高，解决了“四风”方面突出问题、关系群众切身利益方面问题和联系服务群众“最后一公里”方面问题，全局上下精神面貌焕然一新，督导组认定为“好”，达到了预期目标。

（二）加强机关作风建设

全面落实中央八项规定和省委省政府20条规定，深入开展“两转两提”活动，大力整治“庸懒散拖”等作风顽疾，结合实际工作不断优化政务环境，提高服务效能，凡是涉及服务对象上报的请示、报告等，都做到了第一时间处理、第一时间反馈。坚持首问服务制度，全年共接待来访群众70余人次，解答群众来电询问事项90余件，办结率100%，做到了事事有反馈、件件有回音。党员干部清醒地认识到打铁还需自身硬，通过制度建设，呈现平时考核新常态，做到奖惩兑现动真格。制订完善洛阳无线电管理局《机关作风建设制度》、《勤廉考核办法》和《考勤制度》。从“一把手”到职工，严格实行全员考勤签到制度，对迟到早退、无故缺勤者给予通报批评扣发相应误餐费，被通报达3次者取消年度评先评优资格。此举有效防止了领导干部廉而不勤、不勤不廉等“为官不为”问题和“慵懒散拖”不良现象的发生。

二、加强组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力

充分发挥党支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”。增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。

（一）按时交纳党费，严格组织生活

一是认真做好党费收缴工作，按时足额收缴党费，无任何差错。二是督促党员自觉参加组织生活。党员干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。三是组织落实道德讲堂活动。全市文明道德讲堂活动开展以来，按照上级统一部署和要求，结合工作实际，积极参加市道德讲堂，并组织职工书写心得体会。

（二）加强党员队伍建设，重视群团组织建设

一是多方听取意见，坚持民主集中。认真执行领导干部民主生活会和领导干部报告个人重大事项制度等规定，坚持民主集中制，集体讨论决定重大问题，严格执行领导班子议事规则，自我强化监督约束，保证决策的科学、民主。二是加强群团组织建设，推进党群工作展现新气象。重视机关群团组织建设，支持工会、妇委会、共青团等组织开展工作。对困难职工和生病党员，工会及时进行慰问，让广大党员职工感受到大家庭的温暖，培养了党员职工的集体主义荣誉感和自豪感。三是坚持开展群众性的文体活动，组织竞走比赛、文艺表演等，丰富了职工文化生活。

（三）大力弘扬互助精神，积极开展志愿者活动

全体干部职工积极加入志愿者队伍，把专业与实践相结合、理论与服务相结合、奉献与发展相结合，充分发挥志愿者先进示范表率作用，积极开展学雷锋帮扶送温暖、慈善一日捐、助交通、义务植树等志愿活动。例如：2014年8月28日，洛阳无线电管理局9名助交通志愿者头戴印有“文明出行”的小红帽、身披“洛阳无线电管理局志愿者”黄字红底的绶带，脖子上带着银色小口哨，手里拿着小红旗，全副武装的站在王城大道与丽春路交叉口，负责东、南、西、北四个路口的交通安全。中午正是天气最热的时段，同志们站在骄阳似火、烈日炎炎、无遮无掩的太阳底下，个个晒得满脸通红，汗流浃背。5个小时的岗，直站的人腰酸背痛，即便如此，大家仍坚守岗位，坚持到底，全身心地投入到志愿者服务活动中去，认认真真的维护交通秩序。这一系列的志愿活动，彰显了党的群众路线教育活动效果，体现了全局人员的爱心和奉献精神，以实际行动展示了全局助人为乐、勇于奉献的团队精神。

三、认真履职，扎实工作，圆满完成年度工作目标

（一）做好重大活动和重要考试的无线电安保工作

圆满完成“两会”、“春运”、牡丹文化节等重大活动期间及高考、硕士研究生招生等16次重要考试的无线电安保工作，确保重大活动和重要考试顺利进行。

（二）加强行政执法，打击非法台站

为开展专项执法活动，成立打击整治非法生产、销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项工作领导小组， 1月10日，在洛阳市西工区王府井商场外停放的一辆捷达轿车内查获1起“伪基站”，当场扣留设备，作案人员移交公安部门处理。

无管局会同市公安局、市国家安全局三部门联合下发《关于建立联合执法机制的通知》，建立联合执法共同打击非法台站长效机制，在5月17-18日全国卫生专业技术资格考试防止利用无线电作弊技术保障中，三部门联动一举查获两起利用无线电设备作弊案，没收作弊工具、嫌疑人当场被抓获。此举得到上级肯定和推广，工信部等网站给予宣传报道，先后有多个省内外无线电管理兄弟单位前来学习取经。2014年考试保障发现作弊行为13起，其中查获4起，技术阻断9起，查获涉案人员9人。解决干扰投诉、排除干扰源20余起。

（三）认真做好台站规范化管理和年度验证收费工作

完成60家设台单位19205个台站资料的整理工作，录入三大通信运营商1915个基站资料，换（核）发无线电台执照12468个，收取频率占用费25.76万元，超额完成收费任务。

四、反腐倡廉，不断加强党风廉政建设

（一）认真落实党风廉政建设责任制

认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，认真执行“一岗双责”，严格落实党风廉政责任制。先后召开2次专题会议研究部署局党风廉政建设工作，及时调整了局党风廉政建设领导小组及惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，制定了洛阳无线电管理局《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施意见》、《2014年度反腐倡廉建设工作要点》、《2014年度党风廉政建设责任目标》等文件，进一步明确了反腐倡廉工作的组织机构和职能，形成了统一领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全局同志积极参与的工作机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部监督有关规定，坚持公开、公平、公正、民主原则，依组织程序选任干部。坚持不折不扣地执行中央八项规定和省委省政府20条规定等廉政工作纪律，聚焦“四风”认真查摆和整改突出问题，不断加强和改进工作作风。实现党风廉政建设与无线电管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到党风廉政建设工作任务落实到位。

（二）加强宣传教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。    　

利用报告会、培训班、网络课堂、廉政夜校等形式开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，组织党员干部认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神精神。组织观看了《坚持以零容忍态度惩治腐败》、《四风之害》等10多部典型示范和廉政警示教育片，干部职工进一步了解了渎职侵权相关法律法规知识，增强了法制意识和责任意识。在局机关办公楼走廊设立党风廉政宣传栏，坚持在电子显示屏滚动播放廉政题材的字幕，不断强化党员干部勤政廉政意识，营造崇廉尚廉氛围。开展节日廉政提醒教育，每当重大节日来临之际，都下发通知，要求各科室做好节日期间党风廉政建设工作，同时集中给党员干部发送“廉政短信”，提醒大家认真遵守廉政纪律，过廉政节日，严防各类“节日病”的发生。开办廉政教育夜校6次，印发各类廉政警示资料200余份，印制防控手册40份。

（三）加强廉政、防腐机制建设

制定下发洛阳无线电管理局《党员干部联系和服务群众制度》、《机关作风建设制度》和《廉政风险防控手册》，班子成员带头排查整改廉政风险隐患。要求各科（室）、站按照廉政风险防控手册对已有的规章制度进一步进行梳理，并修订完善相关制度。组织全局人员签订了《2014年度无线电管理局党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》。严控“三公”经费，制定洛阳无线电管理局《公务接待管理制度》、《落实公务灶定点饭店接待制度》，严格落实“公务灶”和定点接待；建立和完善财务监督制约机制，财务开支事前事后审核把关、涉及人财物重大事项党组集体研究决定、招待费财务单列、公务接待审批和公务卡严格管理等制度，强化了惩治和预防腐败工作的制度保障。2014年“三公”经费与去年年同期相比大幅下降，其中：公务接待费下降55.23﹪、公务用车费下降14.84﹪、会议费下降46.66﹪。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，加大对领导干部收受礼金和各种有价证券、支付凭证，违规多占住房，公车私用，公款出国等行为的警示和教育力度，筑牢反腐倡廉防线。全年全局没有发生被新闻媒体曝光事件、被效能告诫现象、严重违纪问题及违反廉政规定等现象。

五、持续做好精神文明建设工作

2013年成功通过省级文明单位验收后，在巩固创建省级文明单位成果的基础上，把精神文明建设作为进一步提升洛阳无线电管理局综合管理水平、塑造良好社会形象的重要载体。广泛深入地开展多种形式的创建活动，定期为职工体检，认真为老干部办好事、办实事，使离退休干部老有所为、生活健康充实。组织干部职工参加“庆七一”摄影展、“迎国庆”环湖竞走、到127师叶挺独立团参观学习等活动。开展“绿化造林”、“慈善一日捐”、“传承雷锋精神便民服务”活动。特别是今年农历小年前夕，学雷锋志愿者带着全局干部职工的一片爱心，深入洛宁县兴华乡董寺村，慰问当地困难群众，先后为程红芬、白中、赵三民等特困户送去了米、面、肉等慰问品，以实际行动传递党和政府的关心和关爱，切实把温暖送到困难群众心中。积极开展结对帮扶，效果明显，受到群众的广泛赞誉。逐步实现文明单位建设常态化、规范化、制度化，形成了良好工作氛围，提高了干部职工的思想道德素质和科学文化水平，强化机关文化建设，呈现出创建工作和业务工作“两不误、两促进”的可喜局面。顺利通过了2014年度省级文明单位复检。

六、存在的不足和2015年工作计划

一年来，无线电管理局始终把队伍建设放在突出位置，树标杆以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，坚持以身作则、着力完善制度、切实加强管理，通过不懈努力，全局干部职工的整体素质得到进一步提升，作风建设明显改善，勤政廉政，工作取得可喜成绩。但肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与上级的要求相比，与群众的期盼相比，还存在一些需要解决的问题：个别同志责任心不够强、服务意识有待进一步增强；个别工作事项跟踪落实不够，盯得不紧，抓得不实；存在思想僵化，创新意识不强现象。对于这些问题，我们将在今后的工作中，认真研究，积极整改。