厦门市直机关完成“1263”机关党建工作机制全覆盖

来源：福建机关党建网

一、加强领导，逐步推行
     厦门市直机关党工委印发了《中共厦门市委市直机关工作委员会关于推进“1263”机关党建工作机制建设的实施意见》。自“1263”机关党建工作机制（以下简称“1263”机制）实施以来，厦门市各级机关党组织结合实际，积极推进“1263”机制建设，据统计，截至2013年6月3日，全市机关近1600个机关基层党组织已全部推行“1263”机制，覆盖率达100%，提前完成“在今年七一之前在全市机关全面推行”的总任务。
二、探索创新，典型引路
    五月上旬，市直机关各级党组织已完成新一轮的分类晋级工作。根据“分类定级要注意广泛听取党员群众意见，保证党员群众参与面；要严格标准，不回避矛盾和问题，先进比例不能过高，确保有一定后进比例”的要求，机关事业单位党组织数1403个，80%定级先进，19.93%一般，0.07%后进；国有企业和国有金融机构党组织数79个，93.6%定位先进，3.7%一般，2.7%定级后进；非公有制经济组织429个，25.5%定位先进，73.3%定级一般，1.2%定级后进；社会组织94个，定级先进79.4%， 19.2%定级一般，1%定级后进。我们注重培育典型，市直机关党工委编印《先锋谱》1500册；总结梳理的机关党建典型案例——《构筑“四五”联创共建体系 提升机关党建科学化水平》获评全国机关党建“优秀案例”；今年，我们再次举办市直机关第二届十大品牌评选活动，并选送的金钥匙先锋队（厦门海关）、模范出入境管理处（市公安局出入境管理处）、红色驿站（市人才服务中心）等品牌被选为全市机关党建品牌拟表彰对象。
三、紧贴中心，务求实效
  （一）实现机关党建工作走前头“一个目标”。
去年以来，市直机关以开展组织建设年、深化效能建设年和下解办促等活动为载体，深入推进落实创先争优活动。在调查摸底、分类定级基础上，指导各基层党组织明确目标、责任和措施，推动普遍晋位升级。建立健全领导干部联系点制度和调查研究制度，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、挂钩下访等形式，切实化解矛盾纠纷，帮群众排忧解难。尤其在窗口单位和服务行业中建立马上就办工作制度，营造“立即办、马上办、办得好、办得快”的工作氛围。活动开展以来，市直机关建立党员领导干部联系点1000多个，机关党员干部下基层1428人次，为群众办实事办好事8714件。
   （二）落实服务中心和建设队伍“两大任务”。
    1.在新城建设、紧急重大任务中当先锋。市建设局推行“四化”，进一步加强了窗口监督与管理。厦门地税局先后解决了扩大对台“大三通”税收优惠、厦门航空公司飞机租赁重复征税等12项政策问题。厦门检验检疫局出台支持地方经济社会发展政策措施40条，推行“项目专员”制，大力开展“三百工程”。市科协所属学会、协会、研究会共完成科技服务项目475项，爱德森院士工作站的“高速铁路安全无损检测与评价技术”项目打破了国外垄断。
   2.在立足单位实际、发挥行业优势中显身手。象屿保税区、火炬高新区以占我市不到1%的土地面积，实现我市规模以上工业产值的36%。厦门港口局迅速启动海沧港区14#～19#泊位和刘五店南部港区散杂货泊位工程建设。市妇联先后创建市级以上“巾帼文明岗”1146个，主动培训农村妇女、失业失地失海妇女42753人次。厦门检验检疫局组建“党员疫情检疫突击队”，率先全国与台湾4家涉检机构开展合作交流。海洋与渔业局创新了“纵向协调、横向联合、两岸联手”的机制。
  （三）抓好一岗双责、促进履职、思想作风、党内监督、文明和谐、基层组织“六项重点”。
   1.创新机关党内民主机制。近两年间，约有20多个市直部门按照市委的《厦门市市直部门机关基层党组织领导班子成员公推直选试行办法》及市直机关党工委的《市直机关基层党组织公推直选工作流程》完成或筹备直属党组织领导班子成员公推直选。
   2.完善机关党建工作制度。坚持落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，深化机关党建“三级联创”活动，深入开展结对帮扶活动，2012年，市直机关党工委前往慰问困难党员群众1266人次，并组织基层单位前往翔安农村进行慰问贫困家庭、孤儿及街道社区、福利中心、爱心超市的困难对象，合计约1250人次，共慰问近90万元。市残联全面启动“辅具入户适配整村推进”工作，入户率达95.6％，为191名残疾人适配辅具271件。
   3.规范机关基层组织设置。按照“支部建在处室”、实行“一岗双责”的要求配强支部书记。在“两新”领域健全完善了党组织组建机制，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，帮助解决具体困难和实际问题，实现了“三个百分百”的要求。
   4.努力创建文明和谐机关，打造文明幸福厦门，机关的文明形象的得到明显提升。各级机关党员干部经常利用节假日参与志愿服务，积极实施“万人献爱心、慈善一日捐”等“公仆爱心行动”系列工程，仅2012年就组织参加各类社会公益活动905次，68500多人次踊跃参与。
   5.建立健全惩治和预防腐败体系，深化效能建设年，机关党风廉政建设明显加强。许多市直部门积极参与市直机关党工委主办、检察院和广播电视集团协办的“尚德昭廉，服务为民”岗位廉政教育演讲比赛，并以“局域网”为平台，开辟“政策法规”、“廉政警句”、“警钟长鸣”等宣传教育栏目。两年来，仅市直机关纪工委就查办违纪违法案件51件，其中新立案件46件，大案20件，涉及处级干部5人，科级案件7人，目前已办结40件。
   （四）深化“三级联创”活动。
   今年以来，市直机关各级基层党组织继续向建设发展一线、街（镇）社区和“五大战役”、保税港区、新城建设等重点工程指挥部、东南国际航运中心等延伸拓展，逐步形成了上下联动、系统带动、联创共建的机关党建网络体系。市直机关工委围绕实施“一体化”“同城化”进一步开展机关基层党组织与岛内社区和岛外农村贫困家庭进行结对帮扶活动。同时，积极探索创新实践厦漳泉地区机关党建联创共建机制，促进海西重要都市圈建设的科学发展跨越发展。工委将市直机关99个部门单位党组织和6个区直机关工委划分为六个党建联创共建协作组，市、区、街镇机关形成纵横联创共建网络体系，横向链接市级机关包括省部驻厦单位，纵向延伸到街各区和街镇，内部辐射到基层党支部党小组，外部拓展到业务系统基层一线的法人单位，进一步形成服务科学发展的整体合力，为又好又快地推进厦门经济社会发展、加快海西建设，充分发挥特区龙头带动和示范榜样作用做出了积极努力。