为深入贯彻落实党的十八大精神，真正把机关党建工作“书记抓、抓书记”的要求落到实处，自2012年开始，许昌市直机关工委在市直机关党组织中深入开展了机关党组织书记履行党建工作责任制述职考评工作。开展党建述职考评工作，就是按照突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合的原则，采取量化打分的办法对市直各单位党组织书记在一个考评期内党建履职情况进行综合评价。通过述职考评，强化了市直各单位党组织书记管党意识和管党责任，促进了党建工作责任制的落实，激发了机关党组织的活力和战斗力，推动了机关党的工作科学化、规范化、制度化建设，提升了机关党建服务中心工作的水平和水平。

    一、把握重点，科学确定考评内容

实行党建述职考评，就是对市直各机关党组织书记在一个考评期内党建履职情况进行综合评价。内容包括四个方面：一是机关党建工作总体规划情况。主要是贯彻执行党建工作的决议、决定和指示情况，全面把握机关党建整体工作情况，研究制定本单位机关党建规划、计划和措施落实情况等。二是机关党组织领导班子和党员队伍建设情况。主要是机关党组织领导班子建设情况，党员队伍建设“六制管理”工作，党员模范作用发挥情况等。三是机关党建服务中心工作情况。主要是围绕“率先崛起、富民兴许”奋斗目标推进机关党建工作情况，引导党员干部履职尽责完成党建工作规划和目标等情况。四是机关党建工作制度建设情况。主要是以“两化管创”、“双提计划”为抓手，探索创新机关党建工作的有效载体，建立健全党建工作机制情况等。

二、区分层级，严格落实考评程序

述职考评工作坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合的原则，采取分层级考核的方式对机关党组织书记履行党建工作责任制情况进行综合评定。每年6月，市直机关工委抽调相关人员组成考评组组织实施本考评期内的考评工作。考评分为综合考评和民主测评两个层级，每年抽取三分之一的单位进行综合考评，其余三分之二进行民主测评，每三年轮换考评一遍。综合考评分为基础考评和会议述职两个环节进行，基础考评按照“提交报告、民主测评、个别座谈、查阅资料、实地查看、综合评定”六个步骤进行，基础工作进行完之后，抽取部分单位进行会议述职；民主测评则按照“提交报告、会议测评”的程序进行。考评过程中，坚持全面、客观、公正的原则，通过“听”、“看”、“测”、“谈”、“评”等多种形式对市直各单位机关党组织书记履行党建工作责任制情况进行考核，确保考评工作客观公正、全面详尽。

三、构建机制，确保考评工作实效

着力构建三种机制，促进考评工作健康有序开展。一是综合评价机制。将履职情况分为“党建综合情况、理论武装强化、党员作用突出、组织坚强有力、基层基础扎实、干部廉洁自律、推进改革创新、人民群众满意”八个方面进行量化打分，并结合民主测评情况，最终确定考核评价结果。二是后续整改机制。为了使述职考评工作不走过场，市直机关工委适时对考评结果进行通报，同时对考评中反映的问题和不足，要求各机关党组织研究制定整改方案，并将整改落实情况作为下一年度述职的规定内容进行汇报，同时采取随机抽查、集中督导的形式，对整改工作进行跟踪问效，确保问题整改落实到位。三是结果运用机制。把述职考评结果在一定范围内公开，并将其作为机关党建工作年度考核和先进“五好”党组织、文明机关等评先表优的重要依据。对成绩突出的予以表彰，对思想不重视、履职不认真、造成不良影响和后果的实行责任追究，取消年度评先资格。

开展党建述职考评以来，市直机关党组织高度重视，精心部署，制定切实可行的推进措施抓好贯彻落实，机关党组织的活力不断增强，机关党建工作水平不断提升。

一是机关党组织书记的履职意识明显增强。党建述职考评制度的实行，强化了“书记抓、抓书记”的责任意识，激发了机关党组织书记干事创业的热情，牢固树立机关党组织书记抓机关党建工作的“责任田”、“自留地、“份内事”的工作理念，改变了过去机关党建工作主要由党办主任负责的局面，提升了机关党建工作的地位和分量，为夯实机关党建工作基础提供了有力保障。

二是机关党建工作的基础明显加强。述职考评制度的实行，增强了机关党组织书记抓好党建工作的能力和素质，促使机关党建工作向规范化、科学化方向发展。2011年以来，许昌市直机关工委连续两年被评为河南省先进市直工委，书记被评为河南省先进市直工委书记，市检察院、市城管局、市地税局、市工商局等10个单位的机关党组织被市委组织部评为先进基层党组织，130个机关党组织先后被市直机关工委评为先进“五好”党组织。

三是机关党建工作的活力日益彰显。开展述职考评活动以来，市直机关党组织积极探索、大胆实践，不断创新机关党建工作载体，机关党建工作呈现出前所未有的活力。目前，许昌市直机关党组织在“项目化管理、品牌化创建”活动中共建成71个特色党建工作品牌，形成了以市直机关工委以“双提计划”（机关党组织巩固提升、机关党员素质提升计划）为龙头，地税局的星级党组织创建、行政服务中心的创评活动、工商局的文化凝力铸魂工程、注册会计师协会“双培”工程（把骨干培养成党员、把党员培养成骨干）、财政局的财政党员干部廉政风险防控工程、中级法院的群众满意度提升工程、检察院的警示教育基地建设等项目为重点的党建项目群。

党建述职制度实行以来，虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和不足。下一步，我们将以学习贯彻十八大精神为契机，在建立健全党建述职长效机制上下功夫，重点解决好问题整改常态化、机关党建创新力提升等方面的问题，努力为推动许昌实现“中原梦”和“率先崛起、富民兴许”的目标提供坚强保证。(许昌市直机关工委)