安徽省蚌埠市直机关工委把标准化建设作为工作的重点和核心,高度重视,积极组织力量,扎实推进工作,在机关党的工作标准化建设方面迈出了坚实的一步。
导入现代质量管理理念,建立党建工作标准化支撑体系。党建工作的特殊性决定了它较之其他业务工作在基础工作方面具有更高的要求。加强和完善基础工作,建立党建工作的框架体系,是机关党建标准化工作的首要和基本任务。按照ISO9000以质量为目标,注重过程管理和“靠制度管人,按程序办事”的原则,建立了由“工作手册”“程序文件”“作业指导书”“记录规范”等四部分组成的机关党建标准化文件体系。“工作手册”主要以蚌埠市委“1365”工程为主导,包含机关党的工作规范化建设标准、机关党的工作评价考核标准、机关党务干部工作职责、机关党的工作流程、党内主要文件法规制度等,是开展党建工作的总依据,回答和解决机关党的工作“做什么”和“做到什么程度为标准”的问题;“程序文件”与“作业指导书”相结合,从“对上级党组织工作程序”“对下级党组织工作程序”“党组织自身建设”“机关党组织创新工作”等和换届选举、发展党员、“三会一课”等具体党务工作实务入手,回答和解决机关党的工作“怎么做”的问题;“记录规范”主要解决台账资料建设问题。各部分相互支撑,相互依存,涵盖了机关党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等五位一体建设内容,共同构成了机关党的工作和党建标准化建设的体系。
导入现代质量管理方法,明确党建工作程序、步骤和标准。“5W1H”(做什么、为什么做、谁来做、何时做、如何做、做到什么程度)和“PDCA”(计划、实施、检查、改进)是ISO9000质量管理体系的核心和过程管理方法。机关党建标准化按照“去粗取精、为我所用”和“适宜性”“指导性”“可操作性”的原则,立足于ISO9000质量管理体系,但不拘泥于此,在建立全过程中善用党建语言描述工作和过程管理。把《党章》和《条例》的内容细化为党组织、党员的工作任务,对每项工作都制定明确了目标、适用范围、职责、工作步骤和程序、文件依据、记录存档等环节和具体要求,从而达到“内容系统化、工作规范化、管理标准化”的目标,实现了“虚功”到“实事”、“软任务”到“硬指标”的转变。
贯彻落实市委“1365”工程,彰显机关党建工作特色。“1365”工程建设是蚌埠市委结合全市工作实际,对基层各级党组织建设提出的规划意见,配套印发的《关于在全市机关党的基层组织建设中实施“1365”工程的工作方案》,对机关党的建设具有非常重要的指导意义。机关党的工作标准化建设以贯彻市委提出的规划意见为主线,落实在机关党的建设各项工作任务中去,如加强基层党组织带头人队伍建设,党员的教育管理和服务、党内民主建设,党组织活动阵地建设等,都作为重点写进了“工作手册”“程序文件”和“作业指导书”,画出了相应的流程图,明确了工作程序、步骤和标准。市委“1365”工程建设规划意见出台后,市直机关工委结合机关党建工作实际,先后出台了《关于开展“五大工程、五型机关”创建活动的实施意见》《印发<关于“五大工程、五型机关”创建标准的意见>》,在市直各单位机关党组织中开展了具有机关特色的“五大工程、五型机关”创建活动(“五大工程”是指“先锋工程、基石工程、温暖工程、阳光工程、创新工程”;“五型机关”是指“学习型、服务型、责任型、和谐型、廉洁型”机关)。通过创建活动,目的是打造党建“精品”品牌,树立典范,以点带面,带动市直机关党建工作整体上台阶。在机关党建标准化建设中,作为重点建设内容也同样写进了体系文件之中,制订了详细的目标任务、细化工作程序、明确了工作标准,指导基层党组织开展创建活动。
(摘编自《党课参考》)
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