党章指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七届四中全会再次强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
    党支部书记作为党的最基层组织的主要负责人，  要熟悉党支部的一般情况。本篇着眼于让党支部书记  了解党支部作为党的最基层组织必备的基本知识，对  党支部的地位、作用、任务、设置、组织形式作了基  本的介绍，还明确了面对新形势下党支部应该发挥的作用、加强党支部建设的基本要求。党支部书记掌握  这些后，对党支部的一般情况有一个基本了解，增加  对党支部的认识，为开展党支部工作打下基础。

    1、党支部是党的最基层组织
    在党的组织系统中，中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的。党支部处在最基层，是党的组织系统中最基层的组织形式。
     建党初期，我们党的党员人数不多，但当时就设有地方支部。此后，“四大”党章根据党员数量增加的情况，第一次明确规定，在农村、工厂、兵营和学校等基层单位，凡有党员三人以上的均得成立支部，隶属地方执行委员会。其后，党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。同时还规定，党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。由此，从各级基层党组织到各级地方党委直至中央委员会，就构成了党的完整的组织系统。在这个系统中，基层党支部遍布于各条战线，各个地方。
    作为党的组织基础，党支部是把党员组织起来必不可少的一种形式。我们党是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，而不是党员数量的简单相加。就一个基层单位来说，仅有三名以上的党员在一起，还不是党的组织，只有按照民主集中制的原则，把每个党员都组织起来，组成领导者和被领导者的结合体，才能成为党的组织，产生出新的力量。党支部正是这样一种最基本的组织形式，成为有组织的先锋队，团结一致地完成党所承担的历史使命。
    党支部也是党的自身建设和管理的最基本单位。我们党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，要保持党的先进性和纯洁性，就必须用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装全党，加强党的自身建设，加强党员队伍的教育和管理，健全党内生活和各项制度，维护党的纪律，监督党员严格履行党员的义务，正确行使党员权利。如果不把党员按支部组织起来，这些工作就无法落实，就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性，因而也就无法保证党的先进性。只有使每个党员都毫不例外地参加党的一个支部，并在其中工作，才能使党的教育和管理工作落到实处，从而保证全党在思想上和政治上的统一，保证党始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队的性质。
    2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带
    中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是一切工作的出发点和归宿。党的事业，就是千百万人民群众的事业。我们目前拥有7500多万名党员，但在全国人民中，共产党员在数量上只占少数，人民群众才是我们党的力量源泉和胜利之本。对于马克思主义政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是党的事业成功的保证，不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。
    党与人民群众的联系，是通过党的各级组织和党员来实现的。党支部是党的最基层组织，处于同人民群众最接近的地位，同广大人民群众保持着密切的联系，这就客观上使党支部必然地成为党与人民群众保持密切联系的桥梁和纽带。一方面，人民群众的意见、要求、愿望和思想情绪，要通过党支部经常地、大量地、真正地反映到各级领导机关，从而使党的各级领导能够及时地了解群众真实的思想动向，保证决定和决策的执行符合人民的利益；另一方面，党的路线、方针、政策和各项任务，要通过党支部日常生动的、细致的宣传和思想工作，去教育、组织党员和群众具体地实施，使人民群众团结在党的周围，把各项工作落到实处，为实现共同的利益而奋斗。
    党支部要大兴密切联系群众之风，进一步做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。要不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。
    3、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒
    十七届四中全会《决定》指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党支部作为党的基层组织，处在各行各业的第一线，是使党的路线、方针和政策在社会各个基层单位得以落实的重要保证。
    党支部作为党的基层组织中的战斗堡垒，与一般的经济组织、行政组织、群众组织是有很大区别的。首先，党支部不是经济组织和行政组织，不能包揽和代替这些组织对生产和行政工作的直接指挥。但是，党的每一个支部又都是为实现党的政治任务而存在、而活动的，它应当在思想政治方面实施领导，保证党的各项任务和意图在基层得到贯彻和落实。其次，党支部不能包办和代替工会、共青团、妇联等组织工作。但是，党支部应当而且必须加强对群众组织的领导，支持它们的工作，充分发挥它们的作用，使它们保持正确的方向，自觉地贯彻执行党的路线、方针和政策。
    党支部的战斗堡垒作用，主要体现在以下三个方面：
    (1)坚决执行党的路线、方针、政策，保证本单位生产、工作任务的完成。在社会主义初级阶段，经济建设是党的中心任务。因此，党支部要围绕经济建设这个中心发挥战斗堡垒作用，围绕完善社会主义市场经济体制发挥模范带头作用，支持行政领导依法正确行使职权，保证监督本单位生产和工作任务的完成。
    (2)坚持党要管党的原则，加强对党员的教育和管理，严格执行党的纪律，充分发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。党员的行动是具体的，党的路线、方针、政策要靠党员去贯彻，党支部的决议要靠党员去落实，广大群众要靠党员去联系。可以说，党支部的战斗堡垒作用，是最直接、最经常、最广泛、最具体地通过党员反映出来的。或者说，在某种意义上，党员的作用，也体现着支部的作用。特别是在改革开放的新形势下，党支部能否教育和管理好党员和党员干部，使他们经受住执政和改革开放的严峻考验，在腐败与反腐败的尖锐斗争中，永远保持共产党员的纯洁性和先进性，在社会生活的各个方面发挥先锋模范作用，是衡量党支部有无战斗力，能否发挥战斗堡垒作用的一条重要标准。
    (3)密切联系群众，做好群众的思想政治工作，调动广大群众的积极性。群众工作是党支部的一项重要工作，做好群众工作，其目的是使群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性，自觉地接受党的领导，团结起来为实现党的路线和任务而奋斗。这就要求每个党支部要发扬密切联系群众的优良作风，真正和人民群众打成一片，实实在在地解决群众最关心而又没有条件解决的问题，不断总结和创造联系群众的好形式、好经验，从而把群众团结和吸引在党的周围。
    4、党支部的基本任务
党支部的基本任务是对党的总任务的分解和落实，如同党的有机整体的功能要通过组织和细胞的基本功能来实现一样。党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
    (1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
    (2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘‘三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
    (3)对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务、保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
    (4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
    (5)充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
    (6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
    (7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
    (8)教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
党章规定的党的基层组织的这些基本任务，也就是党的支部工作的基本任务。每个党的支部，都要结合本单位、本地区的实际情况，做好这些工作，切实发挥好战斗堡垒作用。
    5、新时期党支部应该发挥的作用
    十七届四中全会指出，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
    (1)推动发展的作用。发展是我们党执政兴国的第一要务。在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，包括党支部在内的党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了可靠保证。党支部要紧紧扭住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。
    (2)服务群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党支部要始终把服务群众作为重要职责和任务，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题人手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。党支部要倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，不断创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。十七届四中全会指出，要适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。
    (3)凝聚人心的作用。构建社会主义和谐社会，把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各级党组织提出了新的更高的要求。党支部承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来，不断发挥创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥党支部凝聚人心的作用，必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使党支部成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
    (4)促进和谐的作用。在改革不断深化的新时期，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求党支部必须切实承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作。要深人做好思想政治工作，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展目标和工作部署，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，做好矛盾纠纷排查化解的工作，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益，以达到促进社会和谐的目的。
    6、加强党支部建设的基本要求
新时期，党支部处在新的形势下，面临许多新的任务和问题，这对党支部的建设提出了新的要求，主要是以下几个方面：
    (1)必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验党支部的工作。围绕党的政治路线进行党的建设，是马克思主义建党理论的重要原则，是我们党加强自身建设的一条成功经验。由于党支部处于改革开放和经济建设的第一线，直接担负着组织领导的重大责任，因而更需要把确保党的基本路线的贯彻执行、推进改革开放和经济建设，作为加强自身建设和改进自身工作的出发点和落脚点，并将在这方面取得的实际成效，作为检验工作的主要依据。
    (2)必须用改革的精神研究新情况，解决新问题，改进党支部的活动内容和工作方式。在改革和发展社会主义市场经济的形势下，党支部建设在思想观念、组织设置、工作内容、活动方式等方面有诸多不适应的情况。要解决这些问题，就需要在实践中不断地探索、改进、创新，在继承发扬优良传统，运用以往的成功经验的同时，以改革的精神研究新情况，解决新问题，从而使党的建设适应时代的要求。
    (3)必须严格党内生活，严肃党的纪律，增强党支部解决自身矛盾的能力。坚持从严治党，是新时期加强党的建设的重要方针之一。党支部担负着教育、管理、监督、服务党员的责任，严格党内生活，严格执行党的纪律，才能使从严治党落到实处，从而保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力。党支部贯彻从严治党的方针，就是要严格按照党章规定的党员标准和党的纪律来规范党员的言行。从严的目的，是为了提高党员的素质，充分调动党员的积极性和创造性，更好地发挥党员的先锋模范作用。严要严在教育管理上，严在执行纪律上，严在健全制度上。只有这样，才能弘扬正气，反对歪风，防止和克服治党不严、失之于宽的现象。
    (4)必须坚持民主集中制原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
    (5)必须立足于经常性工作，常抓不懈。加强和改进党支部建设是一项长期的战略任务，又是一个不断实践、不断完善、不断提高的过程。在新形势下加强党支部建设，要努力走出一条依靠经常性工作和制度化建设的新路子。当然，立足于经常性的工作，并不排斥在一个时期内集中精力解决某些突出问题，只有把两者有机地结合起来，才能把这项工作落在实处，抓出成效。
    (6)必须加强党支部的学习能力。党的十七届四中全会指出，要建设学习型党组织，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。党支部作为党的最基层组织，要把建设学习型党支部作为新时期党支部建设的重大任务，重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国：家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要j的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。
    7、党支部的设置
党的十七届四中全会指出，要以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的：要求，探索完善党组织设置形式。根据党章的有关规定，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，可设立支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部委员会。对党员不足100人或50人的部分单位，如果工作需要，并经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会；党员超过100人或50人，但不需要成立党的基层委员会或总支委员会的，也可以成立支部委员会。
     联合党支部的设立。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位及其他基层单位，经上级党组织批准，其党员可与同一地区邻近单位或行业接近的单位的党员联合组成党支部。由于联合党支部的党员分布在不同单位，彼此缺少了解，组建党支部时，由上级党组织派人主持或指定召集人酝酿、协商并组织工作，待党员互相熟悉后。再召开党员大会选举党的支部委员会。必要时，上级党组织可在听取党员意见的基础上任命支部书记或代理支部书记。联合党支部具备一般党支部的职权。
     临时党支部的设立。凡有正式党员3人以上，执行临时任务需要一段时间，或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可以成立临时党支部。临时党支部的支部委员会成员可由党员大会推举，也可由上级党组织指定。成立临时党支部要经党的基层委员会批准。临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向本人所在单位党组织介绍。
     新成立党支部和撤销党支部都要经过上一级党组织批准。在不设党的基层委员会的基层单位，新成立党支部和撤销原有的党支部，均要报地方或上级主管部门党的委员会批准。党的基层委员会所属党支部，要报党的基层委员会批准；党的基层总支部委员会所属党支部，要报总支部委员会或上级党的委员会批准；由几个基层单位联合成立的党支部，要报地方或主管部门的党组织批准。新成立党支部和撤销原有党支部，要根据工作需要和党员人数，由上级党组织认真研究决定，严格审批手续。
    8、党支部委员会的产生和任期
    党支部委员会是党支部的领导班子。党章规定，党的支部委员会由党员大会选举产生。在党员大会上，党员根据党的干部标准，认真负责地直接选举支部委员会，由委员会选举产生出支部书记、副书记和分管组织、宣传、纪检等工作的委员。根据十七大党章规定，也可由党员大会直接选举产生书记、副书记和支部委员。采取由党员大会直接选举产生党支部的领导班子的方式，有利于发扬党内民主。因为在基层组织，党员人数不多，互相之间比较了解，直接选举更能体现党员的意志。
    在党支部委员会的选举中，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见，采用候选人数多于应选人数的差额选举办法。差额不少于应选名额的2O％。对候选人应进行充分的酝酿，实行无记名投票，要充分体现选举人的意志，保证选举人的权利。
在选举过程中，选举人有了解被选举人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人都不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。党支部委员会的选举，是保证支部领导核心是否坚强有力的大事，也是保证党员行使民主权利的大事，因而必须严格按党章规定的办法严肃认真地进行。
    党章规定，支部委员会每届任期2年或3年。凡任期届满的支部委员会都应召开党员大会，按期进行改选。支部委员因工作变动或其他原因缺额，影响支部正常工作时，应召开支部大会改选支部委员会；如不到改选时间，可以召开支部大会进行补选。在一般情况下，党支部委员会都应当按时改选，如有特殊情况，需要提前或延期改选，要经上级党组织同意。上级党组织要帮助基层党支部创造条件，党支部本身也要做好工作，尽可能按期改选。按期改选支部委员会，有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于调整委员人选，不断强化支部的领导班子；有利于接受群众监督，密切党群关系；有利于总结经验教训，不断改进支部工作。能否按期改选，是能否认真执行党章的原则问题。
    9、党支部领导班子的作用
    党支部委员会是党支部领导班子，其成员按照分工，各自对一个方面或几个方面的工作负有重大的责任，发挥着重要作用。
    (1)发挥组织协调作用。支部委员是支部一方面工作或几方面工作的具体主管人，代表党支部行使着领导权和管理权。要根据党支部的工作安排和党员大会的决议，具体组织开展工作，同时要协调好充分发挥自己的聪明才智和主观能动性，努力地创造性地开展工作，完成好工作任务。另一方面要定期向支委会和党员大会汇报工作，向支部书记反映情况，搞好同其他委员的思想沟通和工作交流，相互配合，协同工作。
    (2)发挥参谋助手作用。支部委员是在支委会领导下和支部书记主持下开展工作的，同时又是支委会的参谋和支部书记的助手。一要通过调查研究和学习了解支部建设情况和党员群众的反映，及时向支委会汇报反映，提出自己的意见和建议。二要积极支持和配合支部书记的工作，要主动挑重担、勇于承担责任，替支部书记分忧解愁。三要搞好委员之间的沟通与交流，相互支持和配合，共同做好党支部的工作。四要开动脑筋，谋划好本职工作，努力把分内工作做好，取得好的工作绩效，为支部建设和支部工作做出自己的贡献。
    (3)发挥桥梁纽带作用。支部委员是党支部工作的具体组织者和落实者，无论是其工作性质，还是其工作方式，都是直接面对党员和群众的。他们更直接地接触群众，更能了解群众的心声，更能体察群众的疾苦。支部委员要广泛地深人群众，了解他们，搞好上情下达和下情上送，主动做好党员群众的思想政治工作，搞好矛盾化解，更好地发挥桥梁和纽带作用。      (4)发挥服务作用。由于支部委员所处的地位和所起的作用，决定了支部委员，既是管理者又是服务者的角色。支部委员要从各自工作角度出发，拓宽服务群众渠道，做好服务群众和凝聚人心工作。
    10、党支部书记的基本职责
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作，主要有以下职责。
    (1)负责召集支部委员会和支部大会，结合本单位的实际情况，认真传达贯彻执行上级的决议、指示；紧紧围绕本单位生产、经营和业务工作研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。
    (2)认真搞好党支部的自身建设，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
    (3)组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反应，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
    (4)经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
    (5)抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，认真开展批评与自我批评，加强团结，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
    另外，不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由党支部书记负责。
    11、新形势下党支部书记工作的着力点
    (1)推动科学发展。以科学发展观为指导，坚持以人为本，讨论决定本单位、本部门经济、社会发展的重大问题，研究确定符合本单位、本部门实际的规划和办法，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
    (2)带领群众致富。落实上级党委、政府各项惠民政策，带领和引导党员群众抓好生产活动，为群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加群众收入。
    (3)密切联系群众。经常深入群众，了解群众所思所想，听取群众党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，提高群众民主参与度。
    (4)维护社会稳定。加强群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和其他群众性精神文明创建活动，教育和引导群众养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
    (5)加强党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及支部党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”党支部创建活动。负责抓好人党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。
    12、党支部副书记的职责
党支部副书记除协助、配合党支部书记处理党支部的全面工作外，还可以按照支委会分工主管某方面的工作，当党支部书记不在时，可以负责主持党支部的全面工作。
    13、党支部组织委员的职责
党支部组织委员在支委会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：
    (1)了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。
    (2)了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育，收集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和鼓励的建议。
    (3)做好党员发展工作，正确掌握党员发展工作方针，了解积极分子的情况，提出发展党员的意见，负责对积极分子和预备党员的培养、教育和考察，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
    (4)接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
    (5)做好党员和党组织的统计工作。
    14、党支部宣传委员的职责
    宣传委员在党支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：
    (1)了解和掌握党内外思想情况，根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策；根据中央和上级党委的指示，结合本单位的党员、群众思想实际，提出思想教育的计划和建议，做好思想政治工作。
    (2)组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的历史和党的基本知识，组织党课学习，协同支部组织委员抓好对积极分子进行思想教育工作。
    (3)指导和推动有关部门和群众组织开展文化科学知识的学习、政治学习和文体活动，活跃职工文化生活，寓教于乐，提高职工素质。
    (4)搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的黑板报、广播和电视宣传工作。
    15、党支部纪律检查委员的职责
纪律检查委员在党支部委员会的集体领导下，分工负责纪律检查工作。其主要职责是：
    (1)经常了解并向支部反映党员遵守纪律的情况。
    (2)经常对党员进行党的纪律教育。
    (3)受理群众对党员的检举、控告，检查处理党员违犯党纪的案件。
    (4)对受党纪处分的党员进行考察教育。
    16、党支部现年委员的职责
    青年委员在支部委员会的集体领导下，分工负责指导共青团支部工作和青年工作，主要职责是：
    (1)指导团支部加强对团员和青年的政治思想教育，开展活动，教育团员、青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
    (2)认真贯彻执行上级机关和党支部关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导团支部积极开展活动，充分发挥其党的助手作用。
    (3)教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学文化法律知识，热爱本职工作，精通业务，积极为改革开放和社会主义现代化建设做贡献。发动团员、青年参加健康有益的文娱、体育活动，增强体质，活跃文化生活。
    (4)协助党支部和组织委员，指导共青团组织开展“推优”入党工作，加强对青年入党积极分子的培养教育和考察推荐入党工作。
    17、党支部统战委员的职责
统战委员在支部委员会的集体领导下，在上级党组织有关部门的指导下，分工负责党支部的统战工作。其主要职责是：
    (1)对党员进行党的统战政策的教育，提高全体党员积极做好统战工作的自觉性。
    (2)具体落实统战政策，经常了解统战对象政治思想、工作表现和业务能力，做好对他们的安排使用和培养工作。
    (3)经常地、广泛地与统战对象保持联系，倾听他们的意见和要求，积极热情地帮助他们在工作中做出成绩，在政治思想上不断取得进步。
    18、党支部保卫（保密）委员的职责
    党支部保卫(保密)委员要在党支部委员会的集体领导下，在上级有关部门的指导下，负责党支部的保卫(保密)工作。其主要职责是：
    (1)及时了解本单位人员的思想变化情况，分析研究发生政治事故的规律性，把工作做在前头，防患于未然。
    (2)协助行政组织严格执行各项规章制度，堵塞漏洞。加强武器、弹药、易燃易爆、剧毒物品的保管，保证安全。
    (3)经常进行保卫、保密、遵纪守法教育，提高党员和群众的政治觉悟。
    (4)做好本单位所在地社会情况的调查，出现问题及时报告，并做好防范工作。发生政治、刑事案件及时报告，保护现场，并在保卫、公安部门的指导下查清案件。
    19、党支部委员应具备的能力素质
    做好党支部的工作，需要党支部书记有较强的能力素质，同样也需要支部委员有较强的能力素质。支部委员应主要具备以下几个方面的能力素质：
    (1)思想政治素质高。这是支部委员必备的首要素质。思想政治素质的高低，是衡量支部委员是否合格的最重要条件。新时期对支部委员的思想政治素质要求主要是：一是要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，高举中国特色社会主义旗帜，始终保持正确的政治方向和政治上的清醒。二是坚持党性原则，要坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。三是要具有较强的政治敏锐性和鉴别力，善于及时发现问题，抓住苗头，正确分析和处理面临的种种矛盾和一些比较复杂的问题。四是要有严明的组织纪律观念，模范地遵守党的纪律，执行各项政策规定；自觉地坚持执行民主集中制原则；增强法律意识，做到依法办事，，公道正派地处理问题。
    (2)敬业奉献精神强。要牢记党的宗旨，不断增强服务意识，要做到：爱岗敬业，具有高度的事业心和责任感，热爱自己的职业，忠于职守、勤恳工作，创造性开展工作，提高自己的服务意识和服务精神；无私奉献，诚心诚意为人民谋利益，始终同群众保持血肉联系；有所作为，站在改革开放和现代化建设的前列，开拓创新，在建设小康社会的伟大事业中创造一流工作业绩。
    (3)业务能力过硬。一般而言，领导者应有的基本能力。包括调研、决策、用人、管理、组织、协调、应变、自制等方面的能力，是做好本职工作的实际本领。就支部委员的工作能力而言，主要表现为以下几个方面：要熟悉党的基本知识，了解党的建设理论，掌握相关党务工作的程序和规定，具有处理日常党务工作的能力；要有实施政治教育、做好经常性思想工作的能力，能依法办事，能够解决好一些棘手问题；要有协调各种关系的能力，能够不断创新地工作，打开工作局面。
    (4)工作作风优良。在工作当中，支部委员要解放思想，实事求是，开拓进取；深入实际，求真务实；密切联系群众，很好地服务群众；坚持和发扬批评与自我批评的作风；遵纪守法，清正廉洁。