中共洛阳市委市直机关工委书记   来学斋

    从市委宣布我任工委书记, 一个多月来的所见所闻所学所思，感觉压力很大，这确实是一副沉甸甸的担子，深感责任重大。但同时又充满信心，理由一是过去历任班子带领大家务实重干，打下了很好的基础，二是大家的水平素质都很高，在过去的几年里都做出了各自重要的贡献，为工委赢得了好的形象和声誉，三是有市委领导的强有力支持；四是有各部门的高度关注和大力配合。有了以上这几条，所以我对干好工委工作充满信心！
    作为市委派出机构的市直机关工委，其主要职责是根据授权代表市委，领导市直机关党的工作，围绕中心、服务大局，建设队伍，是机关党建工作的根本出发点和落脚点，也是工委工作全部的、唯一的和正确的定位。
    围绕中心、服务大局，就要把机关党的工作始终放在大局中思考和谋划，紧紧围绕中心来研究、部署和推进机关党建工作，自觉紧扣中心任务开展工作，围绕中心建言献策，围绕中心推进落实，围绕中心凝聚力量，把促进中心工作和重大任务的完成情况作为检验党建工作的标准，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在促进领导方式转变以及在中原经济区建设中“当好一个示范、树立两大品牌”、福民强市、“六加一”攻坚战中有更大担当和作为。
    第一，全面分析机关党员干部的思想现状，进一步加强党员队伍建设。有位哲人说：播种思想，收获行动；播种行动，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。可见思想决定行动，是行动的先导和动力。人们无论做任何事情，都是先有思想、后有行动。有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。命运最终是由思想决定的，所以我们说“思想有多远，我们才能走多远”。此项活动可专门成立调研组，通过精心设计问卷调查题、召开座谈走访等形式了解党员干部的真实想法，既要有宏观的，也要有微观的，一定要紧密联系实际，贴近实际，反映最真实的情况。要具有很强的针对性，分成几个方面进行，如政治立场、理想信念、忧患意识、机关作风、学习型机关建设、中心工作、廉洁自律、精神状态、价值取向等，把握党员干部的思想动态，制定党员干部思想状况定期分析制度（至少每年一次）。
    第二，开展机关党员志愿服务活动，进一步彰显机关党建的性质和特点。下步要进一步探索符合机关实际情况的志愿者服务模式，要建立一种长效机制和考评监督评奖机制，要与文明单位的创建结合起来，因为志愿者作为创建的重要内容之一，容易受到单位领导的重视和支持。
    成立市直机关党员志愿服务总队，下设分队或小队，以“三服务”（服务人民群众、服务公益事业、服务福民强市）为原则，根据各基层党组织所在部门的性质和职能，分政策宣传、调查研究、法律、文化、教育、卫生、环保、社区、扶贫助残等若干个分队，大的单位和系统可以单独成立，小单位可以打破部门限制，要有一个牵头单位。主要采取“项目+基地”的形式进行服务，建立相对固定的服务关系，保证志愿服务常态化、专业化、规范化。
    下步需要做的工作，拿出方案后在一定范围内进行座谈论证，确定具体项目和相对固定基地，条件成熟后，在牡丹花会期间召开誓师大会。一定要注意树立典型，发现典型，取得成绩后要大张旗鼓地予以宣传报道，推广典型经验，引导活动向纵深发展。这支队伍除充当志愿者的作用外，如遇到“急、难、险、重”的工作需要，机关党员志愿者第一时间站出来，在关键时刻发挥带头示范作用。
    第三，开展“狠抓落实促发展，机关党员走在前”的主题实践活动，有力配会市委“狠抓落实年”活动开展。发挥党员先进性作用，组织开展“狠抓落实年”大讨论活动，进一步增强广大党员干部狠抓落实的自觉性、责任心和紧迫感。提倡和鼓励根据工作性质和内容在形式上和载体上进行创新，其目的使机关广大党员干部进一步增强大局意识、责任意识和发展意识，提高机关部门执行力，提高工作效率和工作质量，大力弘扬求真务实、奋发有为、开拓创新精神，努力营造“上下齐心，左右协调，狠抓落实，推动发展”的优良环境。对抓落实工作中的新思路、新举措、新成效以及涌现出来的先进典型进行宣传，着力挖掘和培养先进典型，形成先进典型引导，榜样带动争先的良好氛围，年终进行评比机关党建创新品牌奖。除了搞好本单位的这项主题实践活动外，还要组织好市直机关开展好这项活动。
    第四，研究制定文明单位创建工作细则和行为规范，确保本委续建省级文明单位一举取得成功。文明创建重在平时，贵在经常，文明创建是一项“只有逗号，没有句号” 的永续工程。目前由于这项工作与经济利益直接挂钩，所以关注度高，难度也大，我们是直接负责市直这块近100个委局办的筛选、考评以及选送，所以责任大，矛盾点也集中，工作的质量和水平直接关系我委的对外形象，因此只能做好不能做差。
    最重要的是要做好被评单位的工作，要制定市直机关文明单位创建工作流程细则和规范管理办法，把工作做细做扎实，不留死角，该考虑的问题都要考虑到，力争在政策制定上不让人家挑出任何毛病，这是其一。其二要注重建立长效预警机制，并随时跟踪问效，特别注意媒体上和市委、政府文件里对被考评单位的通报批评、追究问责的内容，什么时候该打招呼，什么时候该提醒，都要做到心里有数，无论是刚评上的还是即将要评的，都让被评单位知道他们的努力方向和需要改进的地方，文明创建无终点，对文明的追求更永无止境！其三，创新工作方法，实时采取动态管理，提升文明创建的整体效能。借鉴安徽芜湖市的“工作台账化、档案电子化、考核自动化、创建网络化、管理动态化、宣传多元化”要求，开发管理软件分类记载日常创建的工作情况，自动生成单位的电子工作台账。不仅能降低办公成本，节约人力资源，实现绿色创建，而且方便浏览和调阅连续多个年度的创建资料。文明单位能随时登录单位账号，实时开展创建资料准备工作。通过网络途径，实现文明单位工作台账化和档案电子化。
    第五，以求真务实的精神积极探索反腐倡廉工作的新特点、新规律、新趋势，增强反腐倡廉工作的前瞻性、预见性和有效性。一是作为市纪委派出机构的市直机关纪工委，一定要加强与市纪委的沟通，明确我们的职责所在。二是做好本委的纪检工作，完全按市纪委的要求，一丝不苟地做好本委的纪检工作。三是认真领会和把握上级，特别是高层对反腐倡廉的一系列最新指示，实时组织本机关党员干部或邀请相关单位及专家学者进行座谈、交流学习体会，增强反腐倡廉工作的前瞻性、预见性和有效性。四是创新手段和载体，开展形式多样的廉政文化进机关活动，邀请纪委领导和反腐专家对市直领导干部进行廉政形式教育，也尝试把警示教育的课堂搬到监狱里，充分运用典型的腐败案例、真切的囚牢体验、发人深省的现身说法等形式，为反腐倡廉教育搭建一个全新的平台。
    第六，开展丰富多彩的工青妇活动，办好我们的节日。市直工委的市直机关工会工作委员会、市直团工委和市直妇工委作为市总工会、团市委和市妇联的派出机构，由其授权，对市直单位的群团组织负有领导责任。一是根据工青妇各自的法规规章开展工作，特别突出“三八”、“ 五一”、“ 五四”、“ 六一”等节日活动的亮点，争取有效果、有轰动，有特色，此外，还应注意根据清明节、“八一”节和中秋节、重阳节的内容，在本委开展一些节日主题活动，效果好可以在市直机关推广，如请孝星讲座、机关军嫂座谈，英模事迹报告会。二是结合十八大提出的深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，进一步与广大职工、青年和妇女群众加深了解、增进信任、贴近感情。创新形式和载体，引导发动群众，进一步激发广大职工、青年、妇女群众创业创新的活力，更好地发挥广大职工、青年的生力军和广大妇女的“半边天”作用。如市直工会与体育局协商，组建市直机关体育协会，每年开展一项体育活动竞赛，增强职工体质，市直工会还应与市总工会加强沟通，今年可排查困难职工情况，看是否可建立市直机关困难职工档案，加入市总常规救助序列。另一方面工青妇可联合搞一些特色活动，如通过调查摸底机关单身职工的基本情况，组织机关单身职工开展类似“相约明天”、“寻爱之旅”联谊活动，也可以与部队、高校和科研院所联合来搞，充分借鉴广西南宁市市直机关工委连续举办十一届成功做法，必要时可专程取经学习。三是在机制上是否创新，譬如面对机关团的工作现状，团员数量不多且呈下降趋势，应制定研究构建新机制，增添新活力的机制体制，不断延伸共青团的手臂，通过共青团牵头把团内外的青年团结起来，考虑成立青年工作委员会，与团组织一套人马，两块牌子，从而扩大团组织覆盖面，使整个组织设置科学、合理，不留“真空地带”。年龄可定在35岁及以下，建立他们这个群体的通讯录，每年开展一项有意义活动，如让德才兼备的老领导与青年干部交流座谈，发挥了言传身教、传帮带作用，或许对其成长大有裨益。

    第七，加大机关党的工作的宣传力度，展现机关党员干部的风采。突出表现为打破机关党务封闭运行的状况，扩大这方面信息的反馈，借助新闻媒体配合宣传，形成全社会特别是主要领导干部关心关注机关党的建设的舆论氛围。一是根据宣传部的工作职责来搞好宣传，结合大力宣传社会主义核心价值观、道德模范等；二是注重发现典型, 树立典型，宣传典型，每年在“七一”前夕,都要保证有一篇纪实报道文章见诸报端和各新闻媒体，此外还负责向上级及市委主要领导及机关的宣传信息；三是宣传基层党务工作者；让他们默默奉献的正能量放大、释放，发动新闻记者开展走进机关基层党组织采访活动，报道一线党建工作状况；四是制定宣传工作方案，要特别提出激励措施，譬如凡宣传工委工作的调研文章和新闻报道在市、省及中央级发表的奖励不同的等级和数额。五是建立我委新闻发言人制度，不定期举办机关党建工作情况新闻发布会，应对网络舆情，回答社会各界对机关党员干部的关切。
    第八，尽快完善机关党建研究会，开展党建理论研究。机关党建研究工作是机关党建工作的重要组成部分，一是尽快完善机关党建研究会的审批手续，二是要尽快开展活动，每年要将成果结集出版一本书，所选课题研究要有针对性，坚持围绕中心选题，围绕职能选题，围绕问题选题，围绕难点选题，围绕建设长效机制选题，明确目的、有的放矢。三是培养调研骨干，注重研究成果实践运用，努力把研究成果切实转化为谋划党建的科学思路、推动工作的实际举措、破解难题的有效做法和务实管用的长效机制。四是今年要在围绕深入学习宣传贯彻党的十八大精神开展研究，深刻把握党的建设的新要求和面临的新问题、新挑战，力争推出一批与机关实际紧密结合、既有理论高度又有实践指导意义的研究成果，指导工作实践，还要结合狠抓落实年和贯彻《条例》来开展调研。五是建立党建研究要转化成果推进工作，着力提高党建研究成果的转化率，努力把党建研究成果转化为谋划党建的科学思路、推动工作的实际举措、破解难题的有效做法和务实管用的长效机制。议今年的先进地市的好做法搞专项课题研究。

    第九，建立上下互动庞大紧密联系的党务工作网络。依托现代化的网络办公，是21世纪的政府低碳化、无纸化办公趋势，现有的党建qq群和飞信、呼叫平台等，给党建工作提供了极大的便利和效率，下一步，还可以建立更新颖、更高效、更便捷、更人性化的“微博”，“微信”党建网络平台，和尽快建立覆盖面广的电子信箱网络（至少1000个，发动大家踊跃提供），丰富党建工作手段，提高党建工作影响力。
    第十，加快机关党建信息化建设步伐，让机关党建工作插上科技的翅膀。借助市政府信息中心建立的云平台，抓紧筹建洛阳机关党建网或洛阳先锋网。搭建党务管理平台和文明单位考核平台，开发党员管理、党员志愿者以及工青妇信息库，随时将各基层党组织开展的活动和我委开展的动态信息，以文字、图片和视频的形式上传资料，也可开发网上办公、受理办事及开设机关网上党支部，开展网上活动等。与此同时，我们还要积极向省直工委报送洛阳机关党建的信息，我看省直机关工委网，我们偌大的一个市，2年时间只有2条信息，不能不让我们汗颜！
    信息化建设飞速发展和带来的便捷和便利，执政党绝对离不开它！信息化不但深刻影响人们的思想观念与生活方式，改变着经济社会发展模式，而且深刻改变着政党的生存环境和执政环境，影响着政党建设的方式与方法，影响着政党的执政理念、执政方式与领导方式。考虑信息化先从建设网站开始，网站栏目拟设置：时政要览、动态消息、聚焦工委、党建工作、.纪检监察、文明创建、群团园地、党务知识、经验交流、先进典型、情况反映、专题报道、典型宣传、视频点播、基层报道、党务论坛、党务公开、学习园地、制度条规、文件汇编、书摘天下、网上支部、网上办公。基本想法是把我们应该公开的全部公开在网上，极大便利我们工作和扩大我们的宣传。由于这项工作设计部门多，技术要求高，需要多方全力配合，等到网站建成后，要尽快出台网站管理办法。力争在今年七一前建成运行。